Libmonster ID: RU-14561

Среди многочисленных исследований по истории гражданской войны и империалистической интервенции в Сибири не столь уж много работ, в которых рассматривается политика так называемого Временного Сибирского (Омского) правительства 1 . Это правительство в 1918 г. контролировало некоторое время значительную территорию и обладало более крупными вооруженными силами, чем другие белогвардейские правительства, возникшие в восточных районах нашей страны после белочешского мятежа. Поскольку Омское правительство было более реакционным, нежели мелкобуржуазное "Временное правительство автономной Сибири" (ВПАС) или даже самарский Комуч, Западно-Сибирский комиссариат и уфимская Директория, то оно получило действенную поддержку Антанты, а потом сыграло решающую роль в подготовке колчаковского переворота и установлении военной диктатуры в Сибири.

Временное Сибирское правительство образовалось на основе местных контрреволюционных организаций, с конца 1917 г. пытавшихся противопоставить себя Советской власти и претендовавших на "господство" в Сибири. Правобуржуазные группировки в Сибири не решились после свержения Временного правительства открыто призывать к восстановлению былых порядков, ибо это тотчас привело бы их к изоляции и неминуемому поражению. Сибирские кадеты и их союзники выдвинули поэтому на первый план представителей мелкобуржуазной "демократической" контрреволюции, прежде всего эсеров, которые тогда еще имели некоторое влияние в крестьянстве и средних слоях города. Сибирские правые эсеры во главе с лидером их томской организации П. Я. Дербером, прикрываясь лозунгом автономии Сибири, попытались вырвать власть у еще не окрепших рабоче-крестьянских Советов. 7 декабря 1917 г. они созвали в Томске Чрезвычайный Общесибирский областной съезд, в работе которого приняли участие также меньшевики, представители кооперативов и "областников" 2 . На съезде было сколочено первое местное контрреволюционное правительство, которое из соображений политической мимикрии, спекулируя на популярности названия "Совет", наименовали "Временным Сибирским областным советом". Далее предполагалось созвать Сибирскую областную думу, которая должна была делегировать власть в Сибири и на Урале "Областному совету" в качестве правительства. Но эта попытка потерпела крах. В ночь с 7 на 8 февраля 1918 г. по распоряжению исполкома Томского Совета рабочих и солдатских депутатов ряд делегатов незаконно созывавшейся Думы и кандидатов в сибирские "министры" были арестованы 3 .

1 В их числе: М. Е. Плотникова. Роль Временного Сибирского правительства в подготовке контрреволюционного колчаковского переворота в Сибири. "Вопросы истории Сибири". "Труды" Томского университета. Т. 167, 1964; "История Сибири". Т. IV. Л. 1968; М. И. Светачев. Империалистическая политика "помощи" и ее роль в антисоветской интервенции в Сибири в 1918 - 1919 гг. "Вопросы истории Дальнего Востока". Вып. П. Хабаровск. 1972; его же. Интервенты и сибирская контрреволюция (ноябрь 1917 - 1918 гг.). Там же. Вып. III. Хабаровск. 1973.

2 "Областниками" в Сибири называли представителей буржуазной и мелкобуржуазной интеллигенции, выступавших за культурную и экономическую автономию Сибири. В 1917 - 1918 гг. "областники" вместе с правыми эсерами и меньшевиками участвовали в борьбе против Советской власти.

3 "Борьба за власть Советов в Томской губернии (1917 - 1919)". Томск. 1957, стр. 218 - 219.

Однако 40 "думцев" из съехавшихся в Томск 90 собрались той же ночью на тайное совещание, объявили себя заседанием Думы и утвердили состав "правительства", официально поименованного "Временным правительством автономной Сибири". В него, помимо эсеров, были введены представители и правобуржуазных партий. Возглавил самозванцев Дербер. Затем он с большинством членов ВПАС белил на Дальний Восток под крылышко Антанты, рассчитывая вернуться обратно в обозе интервентов. Меньшая часть министров затаилась в Западной Сибири. Еще до бегства Дербер и К° сколотили нелегальную организацию - Западно-Сибирский комиссариат, который должен был подготовить антисоветское восстание совместно с офицерскими и кулацкими бандами 4 . Отрядами комиссариата командовал полковник А. Н. Гришин- Алмазов. Силы внутренней контрреволюции в Сибири, не имея поддержки широких масс, не решались выступить самостоятельно и делали ставку на помощь интервентов и Чехословацкий корпус, который по указанию Антанты готовился поднять антисоветский мятеж. Именно после того, как он вспыхнул, комиссариат решил "воспользоваться начавшимся движением чехословаков и поддержать его своими боевыми организациями" 5 и 26 мая 1918 г. объявил себя властью в захваченных чехословацкими мятежниками и офицерско-кулацкими бандами сибирских городах и селах 6 .

Комиссариат продержался у власти лишь до конца июня 1918 года. Им были отменены все декреты Советской власти, начата денационализация заводов, фабрик и банков, организован кровавый террор против рабочих и крестьян, создавались регулярные части белой армии. Однако он не пользовался авторитетом ни у местной буржуазии, мечтавшей о военной диктатуре, ни у Антанты, без помощи которой не могло существовать ни одно белогвардейское правительство. И 1 июля по согласованию с различными группировками внутренней контрреволюции комиссариат- передал власть пяти министрам ВПАС, оставшимся в Западной Сибири. "Кабинет пяти" возглавил кадет П. В. Вологодский, являвшийся заместителем премьера ВПАС. "Областник" и сторонник режима "сильной руки" И. А. Михайлов стал министром финансов, близкие к правым эсерам "областники" Г. Б. Патушинский, В. М. Крутовский и М. Б. Шатилов получили портфели министров юстиции, внутренних дел и туземных дел. В середине июля к ним присоединился проживавший в Иркутске министр снабжения И. И. Серебренников, разделявший взгляды Михайлова. Остальные чле.ны кабинета считались "приглашенными", а не министрами, и именовались управляющими министерств. То были представители буржуазной интеллигенции, в подавляющем большинстве сторонники военной диктатуры.

Столицей Сибирского правительства не случайно был избран Омск. Там находился значительный гарнизон старой армии, из командного состава которого еще Западно- Сибирским комиссариатом был сколочен самый большой тогда в Сибири (2 тыс. человек) офицерский отряд. Неподалеку от Омска находились станицы Сибирского казачьего войска, где имелось немало сторонников этого правительства. Одновременно на верховную власть на захваченной белочехами и белогвардейцами территории Сибири претендовали самарский Комуч, рассматривавший кабинет Вологодского как сугубо местный орган, и находившиеся во Владивостоке члены ВПАС. Омское правительство 4 июля 1918 г. приняло "Декларацию о государственной самостоятельности Сибири", где оно нагло заявляло, что "российской государственности как таковой уже не существует", а потому "Сибирское правительство торжественно объявляет во всеобщее сведение, что ныне оно одно вместе с Сибирской областной думой является ответственным за судьбы Сибири, провозглашая полную свободу независимых сношений с иностранными державами", и что "никакая другая власть помимо

4 Подробнее о ВПАС и Западно-Сибирском комиссариате см.: В. В. Гармиза. Крушение эсеровских правительств. М. 1970; Л. И. Резниченко. Борьба большевиков против "демократической" контрреволюции в Сибири (1918 г.). Новосибирск. 1972; С. Г. Лившиц. Крах "Временного правительства автономной Сибири". "Вопросы истории", 1974, N 8; его же. К истории Западно-Сибирского комиссариата. "Вопросы истории СССР" ("Ученые записки" Барнаульского пединститута). 1974; К. В. Гусев. Партия эсеров: от мелкобуржуазного революционаризма к контрреволюции. М. 1975.

5 "Документы и материалы по истории советско-чехословацких отношений". Т. L. М. 1973, стр. 120.

6 Коллекция ЦГАОР СССР. Воззвания Западно-Сибирского комиссариата от 26 мая и 1 июня 1918 г.; В. В. Гармиза. Указ. соч., стр. 91 - 92.

Временного Сибирского правительства не может действовать на территории Сибири или обязываться от ее имени" 7 .

Омское правительство категорически отказалось подчиниться Комучу и начало с ним своеобразную таможенную борьбу, запретив ввоз любых товаров на его территорию и введя запрет на выплату денег по переводам с территории Комуча. Волоюдский отказался вести переговоры с представителями Самары. И Сибирское правительство, и Комуч претендовали на Урал, Оренбургскую губернию и другие "спорные" территории. На состоявшихся 15 - 16 июля и 23 - 25 августа 1918 г. в Челябинске совещаниях белогвардейских группировок правительство Вологодского не шло ни на какие уступки своим конкурентам, добиваясь признания себя "главным". Выяснив, что ВЛАС не пользуется поддержкой Антанты, Сибирское правительство отказалось считать себя подчиненным и ему. 26 августа Вологодский и К° потребовали от лидеров ВПАС Н. П. Лаврова и Дербера, чтобы их "группа, находящаяся на Дальнем "Востоке", не предпринимала "каких-либо серьезных шагов, так как отдалена от всей Сибири, и это относится как к вопросам внутренним, так и внешним" 8 .

Омское правительство довершило начатую Западно-Сибирским комиссариатом денационализацию промышленности и банков, 6 июля утвердило постановление "О возвращении владельцам их имений" 9 и претендовало на распространение этих декретов на губернии "Европейской России и Туркестанского края впредь до определения для европейской территории ее государственного положения" 10 . Оно восстановило дореволюционные судебно-следственные органы и создало чрезвычайные суды для расправы с рабочими и крестьянами, объявило мобилизацию в белую армию, а особое внимание уделило вопросам внешней политики. Управляющим МИД был приват- доцент Томского университета М. П. Головачев, ярый сторонник интервенции, а деятельность министерства курировал сам Вологодский. В официальных же документах Омское правительство пыталось создать впечатление, что основной целью его внешней политики является "защита интересов" Сибири, утверждение ее государственной "самостоятельности" и пресечение попыток оккупации со стороны иностранных войск. В программной речи 15 августа, при открытии думы в Томске, Вологодский уверял, что задача его кабинета - "устранить самую возможность... оккупации какой-либо части территории вооруженными силами других держав" 11 ,

На деле же омские политиканы были готовы принять "помощь" империалистов практически на любых условиях. Там имелись даже сторонники германской интервенции вплоть до Байкала. Группу германофилов возглавлял Головачев, который "всегда призывал Сибирское правительство не высказываться определенно против Германии потому, что пути господни неисповедимы" 12 . Головачева поддерживали начальник штаба Западно-Сибирского военного округа генерал Белов (он же Виттенкопф) и министр Шатилов 13 . Рупор этой группы "Омский вестник" призывал к "нейтралитету" Сибири в продолжавшейся мировой войне и писал, что кабинет Вологодского не должен считать себя связанным прежними соглашениями со странами Антанты 14 . Между группой Головачева и ее оппонентами развернулась даже печатная полемика. Омская газета "Заря", являвшаяся как бы "правительственным" официозом, полемизируя с "Омским вестником", призывала делать ставку не на Германию, а на Антанту 15 .

Сторонники последней ориентации взяли верх, поскольку омские "правители" опасались потерять поддержку со стороны белочехов. Кроме того, Антанта, обладая базами на Дальнем Востоке, могла быстрее занять Сибирь, нежели Германия. К то-

7 "Сборник узаконений и распоряжений Временного Сибирского правительства" (Омск), 1918, N 2, стр. 2 (далее - "Сборник узаконений...").

8 Архив внешней политики России (АВПР), ф. миссии в Пекине, д. 1573, л. 43.

9 "Сборник узаконений...", 1918, N 2, стр. 4.

10 Там же, стр. 15.

11 "Временная Сибирская областная дума.". Стенографический отчет. Сессия 2-я, заседание 1-е. Томск. 1918, стр. 9.

12 Г. К. Гинс. Сибирь, союзники и Колчак. Т. I. Пекин, 1921, стр. 195.

13 Там же, стр. 195 - 196.

14 "Омский вестник", 1.VII.1918.

15 "Заря", 3.VII.1918.

му же руководство сибирской контрреволюции учитывало, что интервенцию Антанты ему легче будет изобразить как "союзников" приход. И под давлением антантофилов 10 августа была опубликована внешнеполитическая декларация, в которой заявлялось, что "все договоры и обязательства перед союзниками так же обязательны для Сибири, как и для прочих частей России", и что во имя "общероссийских и союзных интересов сибирская армия готовится к совместной с союзниками мировой борьбе... на новом русско-германском фронте" 16 .

Вначале Сибирское правительство не вело прямых переговоров с представителями Антанты, так как ближайшие консульства находились в Иркутске, а железнодорожное сообщение между Западной и Восточной Сибирью было восстановлено только в середине июля 17 . Тогда-то в Иркутск и был направлен чиновник омского МИД Н. В. Фомин. К тому времени генконсулы США и Франции Э. Гаррис и А. Буржуа уже были информированы, что Высший военный совет Антанты 2 июля утвердил меморандум, в котором говорилось: "Интервенция в Сибири является настоятельной необходимостью как для охраны чехословаков, так и для использования возможности овладеть Сибирью, возможности, которая, очевидно, уже никогда потом не повторится" 18 . Гаррис и Буржуа, заслушав информацию Фомина о желании Вологодского и К o находиться в тесном контакте с "союзниками", благосклонно отнеслись к омскому посланцу и выразили "определенное пожелание", чтобы правительство Вологодского установило "на основах республиканского строя" режим сильной и авторитетной власти, опирающейся на части "сильной армии". Затем Буржуа дал рекомендацию избавиться от остатков "левизны", которая, по его словам, могла помешать "удачному решению государственного вопроса" 19 . В отношении внешнеполитического курса был дан совет строить его на основах "международной справедливости", в фарватере Антанты. Но Гаррис подчеркнул, что Сибирское правительство не должно допускать во внешней политике крена в сторону Японии "как явления, нежелательного для американского демократического правительства".

Омские министры прилагали все усилия к тому, чтобы выполнить полученные рекомендации. Было заготовлено 800 тыс. пудов хлеба для отправки в Архангельск во имя нужд "союзников, высадившихся на Мурмане" 20 . В Омске сквозь пальцы смотрели на хозяйничанье иностранных фирм. Под видом снабжения "союзнических" войск санкционировался беспошлинный ввоз на сибирскую территорию иностранных товаров, особенно спиртных напитков, и беспошлинный вывоз оттуда различных ценностей 21 . Уже с конца июля страны Антанты направляют своих консулов в города Сибири и Урала. Эти консулы вели себя как хозяева: открыто вмешивались во внутренние дела, производили военно-политическую разведку. Английский консул Престон, к "епархии" которого относились Западная. Сибирь, Урал и Поволжье, получил "полномочия участвовать во всех конференциях русских временных правительств.., принимать участие в конференциях политических партий" и "всех членов последнего Учредительного собрания". Он потребовал и незамедлительно получил программы действий Сибирского, Уральского областного правительств и самарского Комуча. Любопытно, что Престон сделал из анализа этих документов такой вывод: "Тенденция Самарского правительства по преимуществу эсеровская, в то время как Сибирское правительство, в котором интеллигенция, буржуазия и военные играют главную роль, реакционно. В связи с этим никакое соглашение местных правительств не заметно и существуют значительные трения". Престон с восторгом упоминал о заявлении омской клики, приветствовавшей "союзное вмешательство с условием, что оно не исходило бы только от Японии", и просившей помощи в "отношении вооружения и

16 Г. К. Гинс. Указ. соч. Т. I, стр. 196; Коллекция ЦГАОР СССР. Обращение Сибирского правительства к Антанте, август 1918 года.

17 Подробнее см. В. С. Познанский. Очерки истории вооруженной борьбы Советов Сибири с контрреволюцией в 1917 - 1918 гг. Новосибирск. 1973, стр. 156 - 169.

18 "Papers Relating to the Foreign Relations of the United States 1918. Russia (далее - "Papers..."). Vol. 2. Washington. 1932, p. 242.

19 Коллекция ЦГАОР СССР, Докладная записка Н. В. Фомина, МИД (Омск), 18.VII.1918.

20 "Алтайский кооператор", 1918, N 3 - 4, стр. 20.

21 "Вестник финансов, промышленности и торговли" (Омск), 1919, N 16, стр. 13; АВПР, ф. канцелярии советника МИД на Дальнем Востоке, д. 44, л. 115.

снаряжения". Поскольку мобилизация в белую армию "не дала хороших результатов, на фронте у белых не хватает сил" и "вся тяжесть сражений лежит на чехословаках и казаках", Престон считал необходимым ускорить интервенцию 22 .

Чтобы заслужить благоволение союзных консулов, Омское правительство выполняло любые их пожелания. Вся его "дипломатическая деятельность" сводилась к лакейски- покорному исполнению требований Антанты. Это раболепие ярко проявилось, в частности, в деле Гришина-Алмазова. Известный в антисоветском подполье под псевдонимом Алмазов, Гришин сыграл значительную роль при сколачивании офицерских банд накануне белочешского мятежа, а затем фактически возглавил вооруженные силы сибирской контрреволюции. От Западно-Сибирского комиссариата он получил звание полковника, а Омское правительство произвело его в генерал-майоры и назначило управляющим военным министерством. В конце августа 1918 г. на банкете в Челябинске в присутствии иностранных консулов и белочешских генералов Гришин после замечания Престона относительно низкой боеспособности белогвардейских частей в Сибири заявил, что они "менее нуждаются в союзниках, чем союзники в русских потому, что только одна Россия может сейчас выставить свежую армию, которая независимо от того, к кому она присоединится, решит судьбу войны" 23 . Представители Антанты посчитали себя уязвленными, и 2 сентября генконсулы США и Франции, консулы Англии, Японии и Китая направили в Омск коллективную ноту следующего содержания: "Союзный консульский корпус г. Иркутска получил сведения, что на обеде с вином генерал Алмазов сказал союзным консулам, что Сибирь не нуждается в помощи союзников, но что союзники нуждаются в Сибири, так как она является ключом к победе союзников, и что Сибирь больше не нуждается в чехах - они могут идти дальше". Консулы решительно протестовали против такой позиции Гришина как лица официального, видя в этом "противодействие делу союзников", и потребовали его отставки 24 . 5 сентября Омское правительство предложило Гришину "подать прошение об увольнении от должностей командующего армией и управляющего военным министерством, а в случае его отказа - уволить его от этих должностей без особого прошения" 25 .

Вместо Гришина управляющим был назначен имевший опыт подавления "беспорядков" генерал П. П. Иванов-Ринов, которого даже консервативные лица характеризовали как "человека, несомненно, старорежимного, да еще и с полицейскими привычками" 26 . Именно такого субъекта желали видеть во главе "сибирской" армии враги Советской власти. В связи с выдвижением на руководящие посты представителей крайней реакции дипломаты Антанты, а также белогвардейские послы с удовлетворением отмечали, что правительство Вологодского, являясь подобно "Сибирскому правительству во Владивостоке исчадием Сибирской думы,., сильно поправело", "стремится к созданию сильной власти и армии" 27 . Советник российского посольства в.Париже Н. А. Базили писал 5 августа 1918 г. послу в Англии К. Д. Набокову, что Антанта хочет "поддержать наиболее государственные элементы", сравнивая возможности белогвардейских правительств - Омского, ВПАС и "делового кабинета", созданного в Харбине начальником КВЖД генералом Д. Л. Хорватом. По ее оценке, ВПАС было "крайне левого направления" и состояло "из людей, мало политически ценных и, во всяком случае, далеких от понимания требований реальной политики" 28 . Кабинет Хорвата больше подходил "союзникам", ибо состоял "из лиц, более способных к деловой государственной деятельности, чем члены правительств Владивостокского и Омского" 29 . Антанте импонировал выдвинутый Хорватом принцип "временной единоличной власти" 30 .

22 Коллекция ЦГАОР СССР. Престон - английскому посланнику в Китае. Перлюстрировано в Омске 16.VIII.1918.

23 Г. К. Гинс. Указ.. соч. Т. I, стр. 196.

24 Коллекция ЦГАОР СССР. Консульский корпус Иркутска - МИД (Омск), 2.IX.1918.

25 Цит. по: М. Е. Плотникова. Указ, соч., стр. 64.

26 Г. К. Гинс. Указ. соч. Т. I, стр. 197.

27 АВПР, ф. миссии в Пекине, д. 1573, л. 47.

28 Коллекция ЦГАОР СССР. Базили - Набокову, 5.VIII.1918.

С другой стороны, отказ "харбинского" кабинета от хотя бы ограниченной мимикрии во внутренней политике вызвал в Париже, Лондоне и Вашингтоне озабоченность 31 . Антанта, кроме того, учитывала, что правительство Хорвата было"создано "на харбинском болоте" 32 и что его влияние фактически распространялось лишь в полосе отчуждения КВЖД, в то время как кабинет Вологодского действовал в центре Сибири, располагал "войском, территорией,., материальными средствами" и, с точки зрения сторонников интервенции, представлял "более данных для воссоздания... власти, нежели Хорват" 33 . Поэтому Антанта уже в июле - августе 1918 г. взяла курс на поддержку Омского правительства. Англия, США, Франция, Япония, Италия и Китай опубликовали декларации относительно их политики по отношению к Сибири, провозгласив свое "невмешательство" во внутренние дела России и объявив о стремлении помочь "России в ее борьбе с Германией" и спасти белочехов 34 . Вслед за тем Англия, Франция и Китай назначили в Омск официальных представителей в ранге "высоких комиссаров". Англию прдеставлял Ч. Эллиот, Францию - М. Реньо. Функции комиссара США по совместительству возлагались на американского посла в Японии Р. Морриса. Эти назначения расценивались белогвардейцами "как высший знак желания установить сношения" с Сибирским правительством 35 . Державы Антанты восстановили дипломатический статус посольств, аккредитованных в их столицах царским и Временным правительствами и лишенных Советской властью их полномочий 36 . Этим послам было вновь разрешено пользоваться шифрами, посещать дипломатические клубы и пр. 37 .

Признавать Сибирское правительство де-юре Антанта, однако, не собиралась. Омскую клику она рассматривала как переходную администрацию, которая должна подготовить установление военной диктатуры и явиться рабочим органом при будущем диктаторе 38 . Вологодский был приглашен во Владивосток для переговоров с представителями Антанты. Эта поездка уже освещалась в литературе, хотя и не была предметом детального исследования 39 . Между тем синхронность взаимозависимых акций внешней и внутренней контрреволюции свидетельствует отнюдь не о простом совпадении событий. И выбор времени для поездки, и программа переговоров были заранее согласованы при посредстве консулов, а также помощника Вологодского Загибалова, заранее посланного во Владивосток "на рекогносцировку" 40 .

8 сентября, когда Вологодский выезжал из Омска, в Уфе открылось "государственное совещание" представителей всех белогвардейских правительств и антисоветских политических партий, действовавших на захваченной с помощью белочехов территории для объединения сил контрреволюции и создания единого "Всероссийского правительства" 41 . На участие в совещании дало согласие и Сибирское правительство. Но Вологодский от консула США Гарриса узнал о скептическом отношении "союзников" к идее "Всероссийского правительства" 42 . Поэтому он сразу направился во Владивосток, а в Уфу через четыре дня выехала делегация второстепенных лиц, которым Вологодский, "ожидая благоприятного результата поездки на Восток", дал указание "не особенно торопиться с организацией власти" 43 и добиваться того, чтобы "организуемая власть" была "твердой, крепкой, сильной" и никак не ответствен-

32 АВПР, ф. миссии в Пекине, д, 1573, л. 11; Кудашев - Колчаку, 5.VI.1918.

33 Там же, л. 47; Кудашев - Маклакову, Бахметьеву и Крупенскому, 23.IX.1918.

34 "Действия Японии в Приамурском крае. Сборник документов, относящихся к интервенции держав в пределах Приамурья". Владивосток. 1921, стр. 12 - 19.

35 АВПР, ф. канцелярии советника МИД на Дальнем Востоке, д. 43, л. 135. Набоков- Кудашеву, 14.Х.1918.

36 "Документы внешней политики СССР". Т. I. М. 1957, стр. 43 - 44.

37 АВПР, ф. канцелярии советника МИД на Дальнем Востоке, д. 43, л. 113. Набоков- Кудашеву, 10.Х.1918; К. Д. Набоков. Испытания дипломата. Стокгольм. 1921, стр. 204, 231.

38 R. Ullman. Intervention and the War. Vol. I. Princeton - L. 1961, p. 274.

39 См.: Л. А. Гвишиани. Советская Россия и США, 1917-"1920. М. 1970, стр. 154; М. И. Светачев. Интервенты и сибирская контрреволюция (ноябрь 1917- 1918 гг.), стр. 56 - 60.

40 Г. К. Гинс. Указ. соч. Т. I, стр. 212.

41 В. В. Гармиза. Указ. соч., стр. 184 - 204.

42 "Papers...". Vol. 2, pp. 420 - 421.

43 Г. К. Гинс. Указ. соч. Т. I, стр. 212.

ной перед Учредительным собранием 44 . Делегации рекомендовалось также добиваться перерыва в работе совещания до возвращения Вологодского из Владивостока 45 .

В состав миссии Вологодского входили управляющий МИД Головачев и товарищи министров снабжения и путей сообщения Зефиров и Степаненко, заместителем главы делегации был Г. К. Гинс 46 . С их отъездом функции власти в Омске нес Административный совет из управляющих ведомствами и товарищей министров 47 . 14 сентября миссия прибыла в Читу. Там Вологодский назначил белочешского генерала Р. Гайду "главнокомандующим всеми военными и морскими силами на Дальнем Востоке, с предоставлением прав главнокомандующего по гражданской части в Амурской, Приморской областях и в полосе отчуждения КВЖД" 48 . Гайда, как сообщалось в прессе, "взял твердый курс, объявил военное положение, намерен приводить всех в повиновение Временному Сибирскому правительству" 49 и на пресс- конференции заявил, что "во Владивостоке Сибирского правительства уже не существует.., также не существует и хорватовского правительства", а Хорват будет лишь "директором на Китайской Восточной железной дороге" 50 .

17 сентября Вологодский прибыл в Харбин, где его уже поджидали Эллиот и японский дипломат Ц. Мацудайра, хотевшие установить с ним личные контакты до начала его переговоров с представителями других стран. Предварительные собеседования велись раздельно. У Мацудайры Вологодский осведомился, не согласится ли Япония послать войска в районы Урала и Поволжья для борьбы с Красной Армией. Мацудайра отнесся к этой идее сочувственно, но потребовал "об этом ходатайствовать письменно" 51 . "Привлечение японского капитала в Сибирь, - писал заместитель Вологодского Гинс, - нам представлялось желательным, а конкуренция японской промышленности не представлялась опасной русским торгово-промышленникам". Мацудайра намекнул, что "Япония не могла бы оказывать военную помощь бескорыстно", за нее надо "заплатить, и по всей вероятности, не золотом", а русской территорией. Омские деятели "не могли решить такого вопроса сразу", но и не отвергли иноземных домогательств, а воздержались от немедленного "обращения за помощью к Японии, отложив этот вопрос для разрешения в Омске" 52 .

С Эллиотом Вологодский сговорился быстро и уже 18 сентября дал Административному совету и делегации на Уфимском совещании телеграфную директиву не идти ни на какие уступки другим белогвардейским правительствам и добиваться признания омского кабинета: "В Харбине укрепились (во мнении), что в сложившихся международных условиях немедленно должна быть организована всероссийская власть с готовым рабочим аппаратом... Компромисс можно принять, но на следующих условиях: 1) сибирская директория пополняется тремя лицами по указанию государственного совещания и становится властью всероссийской; 2) сибирские министерства становятся министерствами всероссийскими" 53 . 20 сентября поезд "Вологодского прибыл во Владивосток, и он "прямо с вокзала" направился в резиденцию ВПАС с целью его ликвидации 54 . 21 сентября члены ВПАС подали в отставку, получив за это солидные "отступные". Официально было заявлено, что этот шаг сделан "в интересах укрепления власти единого Временного Сибирского правительства и в целях устранения той вредной для государственного дела неопределенности, которая создавалась в вопросе о министерских портфелях из-за наличия двух сибирских правительств" 55 .

44 "Красный архив", 1933, N 6 (61), стр. 63.

45 Г. К. Гинс. Указ. соч. Т. I, стр. 212.

46 Там же, стр. 204.

47 Коллекция ЦГАОР СССР. Проект положения об Административном совете от 7.IX.1918.

48 Там же. Гинс - Административному совету, 30.IX.1918.

49 "Заря", 21.IX.1918.

50 "Документы и материалы по истории советско-чехословацких отношений". Т. 1, стр. 164.

51 Г. К. Гинс. Указ. соч. Т. II. Пекин. 1921, стр. 50.

53 Коллекция ЦГАОР СССР. Вологодский (Харбин) - Административному совету (Омск) и сибирской делегации на Уфимском совещании, 18.IX. 1918.

54 Г. К. Гинс. Указ. соч. Т. 1, стр. 227.

55 Коллекция ЦГАОР СССР. Подробнее см. С. Г. Лившиц. Указ, соч., стр. 98.

Труднее досталось омской клике соглашение с Хорватом. Он пригрозил даже арестом Вологодского. Но при поддержке дипломатов Антанты последнему удалось 30 сентября достичь соглашения, согласно которому Хорват назначался "наместником Дальнего Востока" 56 . Затем холоп Антанты занялся выяснением "тех видов помощи, на которую могло рассчитывать правительство со стороны союзников" 57 . Во Владивостоке находились для встречи с ним посол США в Японии Моррис, Реньо, начальник английской военной миссии генерал А. Нокс, Мацудайра и представитель Италии Филиппи. Главным условием активной помощи Омскому правительству Антанта выдвигала установление военной диктатуры: только она, а не "полуиспеченный конституционализм" может создать нужный порядок в России, единственно возможный путь к которому - в организации "временного военного правительства" во главе с "надежными военными руководителями", которых Антанта поддержит "финансами, а также вооруженной силой" 58 .

В Лондоне был намечен кандидат в диктаторы - генерал М. В. Алексеев, бывший начальник штаба Верховного главнокомандующего, один из главных организаторов Добровольческой, армии. Вологодскому было сообщено мнение Форин Офис, что "впредь до слияния всех южнорусских групп с Сибирью и предоставления Алексееву руководящей роли в качестве верховного военачальника здесь (в Англии по отношению к Омску. - С. Г.) правительство сохранит позицию скептического выжидания" 59 . Эллиот получил от британского министра иностранных дел А. Бальфура инструкцию: если в Сибири возникнет движение в поддержку Алексеева, то Эллиот должен ему помочь 60 . Это движение следовало возглавить их ставленнику вице- адмиралу А. В. Колчаку, негласно перешедшему сначала на американскую, а затем на английскую службу 61 . 21 сентября Вологодский принял Колчака, который, по официальной версии, сообщил ему о возможности "восстановления и задачах Тихоокеанского флота" 62 , но на самом деле разговор касался условий, деталей и сроков установления военной диктатуры в Сибири.

В тот же день Вологодский по соглашению с представителями Антанты назначил Гайду главнокомандующим всеми вооруженными силами Сибирского правительства 63 , стремясь прикрыть вмешательство Антанты во внутренние дела России "поддержкой чехов". "Помощь союзников, - писал он, - обеспечена в случае назначения генерала Гайды. Американцы заявили, что помогают чехам, которых 3 миллиона в Америке, а не русским... Гайда как чех будет пользоваться тем иммунитетом, которого нельзя обеспечить русскому военачальнику в создавшейся обстановке" 64 . 23 сентября Гайда выехал в Омск. "Провожать его собрался весь дипломатический корпус" 65 . Но из-за конкуренции омских генералов 66 реальное вступление Гайды в должность не состоялось, хотя он и занял один из ключевых постов в армии Омского правительства.

Вопрос о посылке интервенционистских войск в Россию был одним из главных во время владивостокских переговоров. Вологодский поднимал его при встречах со всеми представителями Антанты, в частности при визитах к Моррису. Последний со-

56 Г. К. Гинс. Указ. соч. Т. I, стр. 254; М. И. Светачев. Интервенты и сибирская контрреволюция (ноябрь 1917 - 1918 гг.), стр. 59 - 60.

57 Г. К. Гимс. Указ. соч. Т. I, стр. 212. После переговоров" с Вологодским в Харбине английский высокий комиссар Эллиот отправился в Омск, а интересы Англии на переговорах во Владивостоке, помимо Нокса, представлял генеральный консул

58 R. Ullman. Op. cit. Vol. I, pp. 273 - 274.

59 АВПР, ф. канцелярии советника МИД на Дальнем Востоке, д. 43, л. 98. Набоков- Кудашеву (для Вологодского), 6.Х.1918. В Лондоне тогда еще не знали, что находившийся на Кубани Алексеев был при смерти. Он умер 8 октября 1918 года

60 R. Ullman. Op. cit. Vol. I, p. 274.

61 См. подробнее: Б. Ф. Федотов. О малоизвестных источниках периода гражданской войны и иностранной военной интервенции в СССР. "Вопросы истории" 1968 N 8, стр. 26 - 28; "Допрос Колчака". Л. 1928, стр. 100.

62 "Заря", 25.IX.1918.

63 "Документы и материалы по истории советско-чехословацких отношений". Т. 1, стр. 164.

64 Коллекция ЦГАОР СССР. Вологодский - начальнику штаба сибирской армии. Конец сентября 1918.

65 Г. К. Гинс. Указ. соч. Т, II, стр. 46.

66 "Красный архив", 1933. N 6 (61). стр. 73.

общил, что в Вашингтоне не отрицают "возможности участия американских войск в количестве 50 тысяч" в боях с Красной Армией на Поволжском фронте "при условии передачи русских железных дорог в руки американцев", а также если последним "будет гарантирован тыл и если амуниция будет доставлена по адресу" 67 . Идентичное требование предъявил Нокс с мотивировкой, что боеспособность интервентов будет зависеть от работы железной дороги, а белогвардейские правительства не способны подавить "беспорядки" среди железнодорожников 68 .

И Вологодский, и бывший глава Временного правительства кн. Г. Е. Львов, прибывший вслед за Вологодским во Владивосток и принявший участие в переговорах с Моррисом, дали согласие на установление американского контроля над Транссибирской магистралью 69 . Как признавал Гинс, "в отношении Сибири все иностранцы проявили чрезвычайный интерес... Этот интерес был в значительной степени интересом человека, желающего заработать. Наиболее активную работу ведут японцы и американцы, причем те и другие не всегда стесняются в приемах", "хотят оттеснить русский капитал" 70 , захватить контроль над лесными богатствами и залежами руд 71 . Интервенты разрабатывали проект "создания международного банка для Сибири", открывали там филиалы своих колониальных банков 72 . К концу 1918 г. во Владивостоке стали действовать филиалы американского Национального, английского Гонконг-Шанхайского, французских Индокитайского и Индустриального, японских Корейского коммерческого и Иокогама Спеши банков 73 .

В Омске 20 сентября Крутовский и Шатилов "высказались определенно против направления деятельности Административного совета" и потребовали "ввести в состав правительства в качестве полноправного министра члена ВПАС А. Е. Новоселова" 74 . Крутовский собирался составить "коллегию министров" и отстранить Административный совет "от политических полномочий" 75 . Тогда последний во главе с Михайловым нанес контрудар: Новоселов в ночь на 21 сентября был арестован, а 23 сентября убит. Шатилов и Крутовский также были арестованы и под угрозой расстрела написали прошения об отставке. Эта акция была полностью одобрена Вологодским. Телеграммой от 28 сентября он предписал всем губернским властям "точно и твердо выполнять распоряжения Административного совета, не допускать на местах никакого ослабления власти, военным и гражданским начальникам действовать согласованно", распорядился прервать работу Сибирской думы и не допускать частных собраний ее членов, а в случае неповиновения "подвергать их немедленному задержанию" 76 . Удаление из состава Омского правительства последних представителей "демократической" контрреволюции повысило его авторитет у интервентов. "События омской жизни, - сообщал Вологодский, - в глазах союзников немного повредили нам у союзников в доверии, но последние сообщения наладили наше несколько пошатнувшееся положение" 77 . Теперь Нокс пообещал дать в кредит все необходимое для оснащения 100-тысячной армии 78 , а дипломатические представители Антанты - заем в 200 млн. рублей.

Между тем 23 сентября в Уфе после трехнедельного торга была образована Директория под председательством эсера Н. Д. Авксентьева. Ее потуги добиться содействия или формального признания со стороны Антанты не увенчались успехом.

67 Коллекция ЦГАОР СССР. Доклад Вологодского на заседании Директории в Омске, 19.Х. 1918.

68 "Заря", 27.Х.1918.

69 Коллекция ЦГАОР СССР. Доклад Вологодского на заседании Директории в Омске, 19.Х.1918; "Заря", 31.Х.1918.

70 "Заря", 1.XI. 1918.

71 "Заря", 25.IX.1918.

72 Инициаторами создания такого "консорциума банков" были банкиры США (АВПР, ф. миссии в Пекине, д. 155, т. 1, л. 441).

73 Там же, ф. канцелярии советника МИД Сибирского правительства на Дальнем Востоке, д. 5, лл. 147, 212.

74 Коллекция ЦГАОР СССР. Сообщение от 23.IX.1918.

75 Г. К. Гинс. Указ. соч. Т. I, стр. 221.

76 Коллекция ЦГАОР СССР. Вологодский-Административному совету, 28.IX.1918.

77 Там же. Разговор по прямому проводу Вологодского с Серебренниковым, конец сентября 1918.

78 Там же. Доклад Вологодского на заседании Директории в Омске, 19.Х.1918.

Не признавало главенства Директории и Омское правительстве. Просьба Авксентьева к Вологодскому взять у Антанты вышеупомянутый заем "от имени Всероссийского правительства" была отвергнута Вологодским, заявившим, что "заем союзники согласились дать лишь под честное слово мое и князя Львова с тем, что деньги будут переданы по чеку на имя министра финансов Сибирского правительства... Иная форма займа была ими отвергнута" 79 . А когда "подготовительный этап" был пройден и Антанта сочла целесообразным установление прямой военной диктатуры, то в ночь на 18 ноября в Омске был произведен переворот, и власть захватил Колчак, присвоивший себе титул "верховного правителя" России. Омское правительство, возглавлявшееся Вологодским, а затем В. Н. Пепеляевым, потеряло свое прежнее значение, превратившись в исполнительный орган при диктаторе.

В. И. Ленин отмечал: "Гражданская война, которая, хотя начиналась сплошь и рядом при участии в союзе против нас и белогвардейцев, и эсеров, и меньшевиков, всякий раз неизбежно приводила к тому, что все эсеровские учредиловские, меньшевистские элементы оказывались, путем ли государственного переворота или без него, оттесненными на задний план, и во главе белогвардейщины выступали целиком элементы капиталистические и помещичьи" 80 . Установление в ноябре 1918 г. колчаковской диктату ры в Сибири полностью подтверждает этот вывод.

79 Там же. Разговор по прямому проводу Авксентьева с Вологодским, конец сентября - начало октября 1918.

80 В. И. Ленин. ПСС. Т. 43, стр. 302.

©

Постоянный адрес данной публикации:

https://сайт/m/articles/view/ВРЕМЕННОЕ-СИБИРСКОЕ-ПРАВИТЕЛЬСТВО-ИЮЛЬ-НОЯБРЬ-1918-г

Автор(ы) публикации - С. Г. ЛИВШИЦ:

С. Г. ЛИВШИЦ → другие работы, поиск: .

Временное Сибирское правительство

Временное Сибирское правительство (ВСП) – антисоветское правительство, созданное на совещании Сибирской Областной Думы 23 июня 1918 г. в Томске с захватом власти в Западной Сибири белогвардейцами и чехословаками. Состояло из сибирских областников-эсеров и кадетов. По мнению советских историков, образование ВСП было "очередном этапом в борьбе за власть между терявшей свои позиции "демократической контрреволюцией" и все больше укреплявшейся буржуазно-помещичьей реакцией". ВСП упразднило Западно-Сибирский Комиссариат, создало собственные вооруженные силы – Сибирскую армию, объявило о денационализации промышленных предприятий, восстановлении частного землевладения (по принятому закону, землевладельцам возвращалось имущество, отобранное у них крестьянами в ходе аграрного движения 1917 г.), дореволюционных судов и административных учреждений (милиция была изъята из ведения самоуправлений и передана начальникам губерний); профсоюзы допускались лишь при условии, что они не будут преследовать политические цели; вводились военно-полевые суды, смертная казнь за политические преступления. ВСП заключило военно-политические договоры с казахскими (киргизскими) националистами Алаш-Орды , башкирскими националистами Валидова . Оно выступило в оппозиции к "либерально-буржуазным преобразованиям", по мнению советских историков, КОЛМУЧа и Сибирской Областной Думы. ВСП 24 августа 1918 г. создало при себе Административный Совет, осуществлявший на практике функции государственной власти. Гинс считал, что наиболее плодотворными месяцами работы правительства были июнь – август 1918 г., когда у большинства министров были лишь несколько свободных вечеров за все лето на личные дела. В начале сентября 1918 г. происходит 1-й крупный правительственный кризис в его составе из-за дела Гришина-Алмазова . Левая часть ВСП и Вологодский столкнулись с Административным Советом и Управлением Делами ВСП, выступившими в защиту Гришина-Алмазова . Под угрозой ухода его членов в отставку в полном составе ВСП дало ему уступку – право разогнать Сибирскую Областную Думу (СОД) в обмен на признание отставки Гришина-Алмазова. Это позволило сохранить на время единство в правительственных сферах. ВСП в своей борьбе против СОД добилось над ней победы, получив право контроля и определения характера ее работы, сосредоточения СОД лишь на подготовке выборов в Учредительное Собрание, отказа ее от решения важных политических вопросов. СОД обязалась перед ВСП подтвердить право участников ее заседаний работать в ее составе предъявлением депутатских мандатов, переизбрать свой президиум. ВСП тогда же получило право роспуска СОД в случае невыполнения этих условий ее деятельности. К осени 1918 г. в ВСП усиливаются правые, результатом чего стало изгнание из правительства Крутовского , Патушинского и Шатилова, убийство Новоселова. По мнению советских историков, правая часть ВСП, "удалив с политической арены представителей "демократической контрреволюции", заручившись обещаниями Антанты оснастить 100 тыс. армию и обещав предоставить заем в 200 млн. рублей, ВСП, фактически, подготовило установление в Сибири режима Колчака. 3 ноября 1918 г. ВСП передало власть Уфимской Директории, автоматически перейдя в состав ее министров, а после свержения ее при их же участии – вошли в состав Омского правительства.

Дело о «сибирском сепаратизме». - Созыв Сибирской Областной Думы. - Отношение общественных кругов к Думе. - Деятельность Областного Совета. - Г. Н. Потанин. - П. Я. Дербер . - Январские заседания Думы. - Избрание правительства. - Результат «выборов». - Разгон Думы. - Декларация Сибирской Думы. - Переезд Сибирского Правительства на Дальний Восток. - Дальневосточные политические центры. - Союзники. - Семеновщина

Идея сибирской автономии, которая породила Сибирскую Областную Думу, давно была затаенной мыслью лучших сынов Сибири. Она является плотью от плоти и кровью от крови того социально-политического течения общественной мысли начала второй половины XIX в., которое именуется в истории «областничеством». Областнические тенденции этих первых граждан Сибири были сначала неопределенным стремлением к лучшему устройству Сибири вообще: к просвещению ее, к развитию ее производительных сил, к раскрепощению личности сибиряка от административного гнета, тяготевшего над страной, к улучшению положения туземцев Сибири, находившихся в экономической кабале у хищнических элементов и под тяжелым административным прессом.

Видную роль в истории сибирского областничества сыграло казачество.

Дело о «сибирском сепаратизме»

Среди лиц, привлеченных в 1865 г. по так называемому делу «о сибирском сепаратизме», было немало казаков: отставной хорунжий Сибирского казачьего войска Григорий Николаевич Потанин, есаул того же войска Усов, хорунжий Шайтанов и др. Они наряду с H. М. Ядринцевым, С. С. Шашковым, Д. JI. Кузнецовым и др. составили в сибирских городах «Общество независимости Сибири», они же выпустили воззвание «Сибирским патриотам», где доказывалась необходимость и возможность создания из Сибири экономически самостоятельной страны. «Мы, сибиряки, братски подаем руку российским патриотам для совокупной борьбы с нашим врагом. По окончании ее Сибирь должна будет созвать свое народное собрание, определить свои будущие отношения к России - это ее неотъемлемое право», - говорится, между прочим, в этом воззвании «Сибирским патриотам». Оканчивалось оно следующим призывом: «Да здравствует Сибирь свободная... от гор Уральских до берегов Восточного океана».

В 1864 г. в г. Омске были обнаружены названные прокламации, из которых одну занес в корпус кадет, не сознавая, что это недозволительная политическая вещь. Корпусное начальство нашло прокламацию у кадета и передало ее жандармам. Было назначено следствие, последовал ряд обысков в квартире казачьего офицера Усова и у его друзей в Томске; затем последователи аресты лиц, имена которых были найдены в захваченной переписке, также в Красноярске и Иркутске. При обыске в одной квартире в Иркутске была найдена другая прокламация. Более десятка молодых людей было арестовано и свезено в Омск, где была образована следственная комиссия. Громко пронеслось по сибирским городам известие о деле, которое преувеличенно было названо: «Дело о злоумышленниках, возымевших намерение отделить Сибирь от России и основать в ней республику на манер Северо-Американских Штатов».

В результате пострадали лучшие граждане Сибири. Первым мучеником идеи сибирской самостоятельности и первым автором мысли о Сибирской Областной Думе был Григорий Николаевич Потанин.

Наступившая вскоре общая эпоха реакции не благоприятствовала новому пробуждению идеи автономии Сибири. С идеей областничества сжились только группы идеологов этого социально-политического течения, оставшиеся верными ей до самых последних дней своих. Широкого отклика эта идея долгое время не находила в среде сибирского населения. Но идея областничества, как идея, несомненно, демократического происхождения, встречала сочувствие и среди случайных гостей Сибири, демократически настроенных, хотя и идущих иными путями к счастью народа, к установлению основ народоправства. Защитниками идеи областничества, сибирской автономии, являлись такие лица из старых народовольцев, как Ф. В. Волховский, С. Л. Чудновский, С. П. Швецов и др.

В 1917 г., после революции, идеи областничества стали пользоваться большим успехом и нашли поддержку в умеренных социалистах, которые видели в переходе к федеративному строению областей возможность усилить свое влияние в противоположность большевикам.

Идея организации Сибирского Правительства выросла постепенно. Сначала, в августе 1917 г., представители революционных демократических организаций Сибири созвали в г. Томске конференцию для обсуждения вопроса о создании в Сибири истинных основ народоправства, и здесь уже впервые стал на реальную почву вопрос о необходимости конструировать сибирскую власть на особых основаниях. Далее, в октябре месяце созывается всесибирский съезд представителей тех же организаций, который уже решает созвать в декабре того же года чрезвычайный Сибирский областной съезд из представителей тех же организаций; на этом съезде уже прямо был поставлен вопрос о настоятельной необходимости организовать особую сибирскую власть для управления автономной Сибирью. Этот чрезвычайный съезд объявил созыв Сибирской Областной Думы, выработал Положение о временных органах управления Сибири и избрал Временный Сибирский Областной Совет - исполнительный орган съезда.

Созыв Сибирской Областной Думы

В обстановке большевизма надежда на осуществимость созыва Думы могла опираться на удачное использование тех организаций, которые сложились в период советского режима. Составители закона приспособлялись к моменту. Поэтому Положение о Сибирской Областной Думе оказалось крайне несовершенным. Почти половина состава избиралась советскими организациями: советами крестьянских, казачьих, киргизских депутатов. Входили представители фронтовых организаций солдат-сибиряков, включались представители союзов полу-профессионального, полу-политического характера (почтово-телеграфного, железнодорожного, учительского и даже студенческого). Много места отводилось кооперации, профессиональным союзам и национальным организациям.

Представительство буржуазии было вовсе исключено, так же как и в советах. Верховную власть, по образцу советского строя, Положение предоставляло Думе, так что исполнительный орган (министерства) должен был ей всецело подчиняться (система конвента французской революции).

Отношение общественных кругов к Думе

Искусственность подбора представителей в Сибирской Областной Думе вооружила против нее значительную часть интеллигенции, особенно из партии «народной свободы». Вызывала сомнения и сама идея сибирской автономии, которая казалась проявлением сепаратизма. Вооружились против Думы и большевики.

«Сибирская речь» назвала Сибирскую Областную Думу «новой социалистической затеей». Другие влиятельные газеты, как, например, газета Дальнего Востока «Голос Приамурья», сторонница еще большей децентрализации, назвала фантастической идею объединения всей Сибири и Степного края в одно целое, связывающее в одном централистическом учреждении, Сибирской Областной Думе, чуть ли не шестую часть земной суши.

Советы, поддерживаемые Москвой и Петроградом, по отношению к Сибирской Думе заняли непримиримую позицию. Ачинский совет рабочих и солдатских депутатов, соглашаясь с Красноярским исполнительным комитетом, «попытку контрреволюции под видом автономии Сибири и созыва Сибирского Учредительного Собрания признает недопустимой» и просит Томский совдеп принять все меры, начиная с разгона и ареста, не останавливаясь перед использованием вооруженной силы «для того, чтобы отстоять власть советов».

Немудрено после этого, что такое настроение общественного мнения Сибири отразилось на самих членах Думы. Представители Сибирской Областной Думы съезжались к месту своего назначения медленно.

Деятельность Областного Совета

В состав Временного Областного Совета вошли Потанин, ушедший в конце декабря, Дербер, Патушинский, Шатилов, Новоселов и Захаров.

Областному Совету была поставлена съездом очень узкая и ограниченная задача: созвать к 10 января Областную Думу на основаниях, выработанных съездом. Силою вещей, однако, Областной Совет начал осуществлять и некоторые функции управления, главным образом, он вынужден был вступить в переговоры по вопросу об образовании власти. Одно время он сносился с отдельными образованиями, вроде Забайкальского Областного Совета, который временно осуществлял в Забайкальской области верховную власть, и с атаманом Семеновым, тогда есаулом, который приветствовал Областной Совет, а затем Областную Думу, указывая, что он тоже борется с большевиками под лозунгом «Учредительное Собрание». Происходили сношения и с иностранцами в лице случайных представителей, находившихся тогда в Томске, с Китаем, через посла Кудашева, по поводу периодического закрытия границы для провоза товаров на ст. Маньчжурия, и др.

Однако Областной Совет был лишен возможности заниматься чем-либо, кроме переписки и переговоров. Он не имел ни финансов, ни аппарата управления; вся канцелярия его состояла из пяти человек. При Областном Совете состояли финансовый и военный советы, которые занимались разработкой вопросов для Областной Думы.

Г. Н. Потанин

Председатель Областного Совета Потанин был наиболее популярным и всеми уважаемым человеком в Сибири. Потанин, всю свою жизнь посвятивший служению родной Сибири, тщательно исследовавший как ее, так и соседние с ней страны, в частности Монголию, обладал исключительной честностью и бескорыстием; его ясный ум, чуждый фанатизма, свойственного партийной русской интеллигенции, невольно привлекал всех. Потанин живо интересовался и принимал деятельное участие в Сибирских съездах, происходивших в конце 1917 г., и был избран председателем Областного Совета на последнем декабрьском чрезвычайном Сибирском съезде. Однако глубокая старость (Потанин родился в 1835 г.) и физическая слабость не позволили ему оказать заметного влияния на ход событий 1917-1918 гг. Свой ясный ум Потанин сохранил, но вбурное время, когда темперамент и энергия брали перевес над доводами и знаниями, он был бессилен осуществить свою задачу - примирить крайности, внести трезвость в действия партийных политиков.

Вокруг Потанина шла ожесточенная борьба. Каждый тянул его в свою сторону. Его, как председателя Областного Совета, вынудили подписать акт, сводившийся к признанию советов, правда, с рядом оговорок. Это послужило поводом к выходу Потанина из Областного Совета. Он чувствовал, что не сможет выполнить принятой на себя роли. Энергичная молодежь брала верх. Никого примирить не удалось. Члены Областного Совета, вроде Дербера, чуждого Сибири, типичного политического деятеля новой формации, были неприятны Потанину.

Вышедши из Областного Совета, Потанин продолжал чутко прислушиваться к происходящему, благословлял на действия одних, давал советы другим. Он был избран почетным председателем Думы и затем первый пожалован был Сибирским Правительством званием Почетного гражданина Сибири.

П. Я. Дербер

Наиболее энергичным и влиятельным членом Областного Совета был Дербер. Человек недюжинных способностей, хороший оратор, он обладал к тому же большой энергией и настойчивостью, которая как-то не гармонировала с его необычайно миниатюрною, почти карликовою фигурой и забавным детским личиком. Задолго до революции Дербер работал в партии социалистов-революционеров, был профессиональным ее деятелем и жил за ее счет. Это особый в России, нелюбимый широкими кругами русского общества тип чисто политического деятеля.

Несмотря на живость характера и способность трезво оценивать обстановку, Дербер все же был типично партийным человеком в политике. О нравственных качествах его давались неблагоприятные отзывы даже в среде лиц, близких к его партии.

Январские заседания Думы

Между тем кворум Областной Думы не набирался. Это происходило отчасти из-за громадных расстояний Сибири, отчасти потому, что почти все рабочие организации бойкотировали Думу. К 7 января Дума не могла быть открыта. Только к 20 января собралось около ста человек, и на 1 февраля назначено было открытие Думы. До тех пор происходили совещания фракций Думы и частные совещания членов Думы. Наиболее сильные группировки Думы были: фракция социалистов-революционеров и фракция представителей различных народностей Сибири (называлась она «фракцией национальностей»). Эта фракция была настроена умереннее, чем эсеровская. В составе ее, кроме туземцев - киргиз, бурят, якутов, - были поляки, украинцы и немцы-колонисты.

Главное внимание во фракциях было сосредоточено на вопросах о пополнении состава Областной Думы представителями «цензовых» элементов и о выработке избирательного закона в Сибирское Учредительное Собрание, которое, по мысли декабрьского чрезвычайного съезда, должно было быть созвано в марте 1918 г. Временное Правительство, которое предположено было избрать в Думе, должно было, в сущности, заняться только проведением выборов в Сибирское Учредительное Собрание. Отчасти этим объяснялось то, что вопрос о кандидатах в состав Временного Сибирского Правительства меньше всего обсуждался во фракциях, и только Областной Совет и лидеры фракций несколько на нем останавливались. А между тем, в то время как Областной Совет и Сибирская Дума стремились собрать Сибирь и начать совместно с другими частями России борьбу с большевиками, большевизм начал уже укрепляться в Сибири не как политическая партия, а как власть. В середине декабря Омск перешел в руки большевиков. Но партия эсеров ожидала, что Всероссийское Учредительное Собрание одолеет большевизм и что в случае посягательства на Учредительное Собрание по всей России вспыхнет гражданская война с большевиками. В январе большевики стали распространять свое влияние на Томск, не решаясь, однако, выступать решительно против Областного Совета и Думы. В ночь с двадцать пятого на двадцать шестое января большевики, желая, очевидно, предупредить открытие Думы, неожиданно для Областного Совета арестовали членов его: Патушинского, Шатилова и нескольких членов Думы, в том числе Якушева, намеченного фракциями в председатели. Из остальных членов Областного Совета в Томске находился Дербер, которому удалось избежать ареста. Дербер и представители фракций, собираясь конспиративно, решили устроить тайно от большевиков заседание Областной Думы, на котором было бы избрано Временное Сибирское Правительство.

Избрание правительства

Фракция социалистов-революционеров долго возражала против избрания правительства. Она считала невозможным произвести избрание в столь ненормальной обстановке. «Мы можем лишь переизбрать Совет и поручить ему созвать на Дальнем Востоке Областную Думу в более полном составе», - говорили социалисты-революционеры. Только Дербер настаивал на избрании полномочного правительства, которое, перебравшись на Дальний Восток, могло бы действовать и решать. Против избрания правительства высказывались и члены «фракции национальностей». В конце концов фракции уступили настояниям Дербера. Они потребовали только включения в состав правительства социалистов-революционеров в числе, гарантирующем большинство. За неимением достаточного числа «подходящих» кандидатов они предложили в министры членов Областного Совета Шатилова и Захарова, которых первоначально не имели в виду включать в состав правительства за недостаточною их подготовленностью к министерским постам, а также еще менее подготовленного местного социалиста-революционера Кудрявцева.

«Национальная» фракция потребовала создания, кроме министерства туземных народностей по делам киргиз, бурят и прочих народностей, занимающих определенную территорию, еще министерства «экстерриториальных» народностей, т. е. иноплеменников, рассеянных по всей Сибири, каковы украинцы, поляки, евреи и пр. Эти два министерства должны были быть замещены кандидатами фракции. Кроме того, фракция требовала предоставления ее кандидату также поста министра народного просвещения.

В результате этих переговоров Областная Дума в тайном заседании избрала Временное Правительство.

Нужно ли описывать это заседание?

На частной квартире собравшаяся исподтишка небольшая группа членов Думы, человек около двадцати из полутораста, «избрала» шестнадцать министров с портфелями и четырех без портфеля. Шесть человек присутствовавших самоизбрали себя в Совет министров.

Постоянно прислушиваясь, не идут ли большевики, храбрые заговорщики быстро выкрикивали имена кандидатов, едва успевая остановиться на их оценке, избирая даже случайных незнакомых лиц, каким был, например, И. Михайлов, предложенный в министры финансов одним случайным участником из состава «аппарата». Никто не задумывался и над тем, согласны ли избираемые, будут ли они довольны «компанией» Дербера и др. Так попали в министры не запрошенные никем об их согласии Вологодский, Устругов, Серебренников, Крутовский.

Процедуры избрания никакой не было. Применена была система «par acclamation» (без голосования. - Ред.).

В результате Дума избрала: председателем и временно министром земледелия Дербера (фракция социалистов-революционеров потребовала, чтобы пост министра земледелия был предоставлен ее кандидату); министром иностранных дел Вологодского; министром здравоохранения Крутовского; военным министром Краковецкого; министром внутренних дел Новоселова; министром финансов Ив. Михайлова; министром снабжения и продовольствия Серебренникова; министром юстиции Патушинского; министром народного просвещения Ринчино; министром торговли и промышленности Колобова; министром путей сообщения Устругова; министром труда Юдина; министром туземных дел Тибер-Петрова; министром экстерриториальных народностей украинца Сулима; государственным контролером Жернакова; государственным секретарем Моравского; министрами без портфелей: Шатилова, Кудрявцева, Захарова, Неометуллова. Председателем Думы был избран Якушев.

Необходимо сказать, что согласие на вхождение в состав Сибирского Правительства было получено только от находившихся в Томске Дербера, Моравского, Колобова, Тибер-Петрова, Юдина, Неометуллова.

Со многими из избранных, в частности с Вологодским, Серебренниковым, Крутовским, Михайловым и др., никогда не велись переговоры; некоторые об избрании их министрами узнали только накануне антибольшевистского переворота в Сибири.

Избрать правительство только из своей среды Дума не могла ввиду чрезвычайно низкого уровня политической подготовленности ее членов.

Результат «выборов»

Условия избрания правительства были вообще крайне ненормальны. Необходимость в кратчайший срок произвести выборы, невозможность сообщаться открыто из-за боязни большевиков, наконец, неподготовленность к этому членов Думы сделали то, что выборы, в сущности, были проведены Дербером, лицами, его окружавшими, не принадлежавшими к составу Думы, и несколькими из наиболее влиятельных членов Думы. Во всяком случае, поскольку Дума оказала свое влияние, правительство было выбрано неудачно. Избрание председателем правительства Дербера, человека, совершенно неизвестного Сибири и ей чуждого, выборы Шатилова, Тибер-Петрова, Захарова, Кудрявцева, Неометуллова, Юдина были сделаны под давлением Думы и оказались очень неудачными. Тибер-Петров мешал работе Сибирского Правительства на Дальнем Востоке.

Кудрявцев, Захаров, Неометуллов, Юдин незаметно сошли со сцены. Шатилов был наказанием Сибирского Правительства за его первородный грех - фикцию выборности.

Дербер давал заверения представителям фракции социалистов-революционеров, что Вологодский, Крутовский, Михайлов - правоверные социалисты-революционеры, хотя сам не был уверен в этом. Он ошибся, и между тем именно эти деятели сыграли потом наиболее видную роль.

Разгон Думы

Тем временем большевики объявили Думу распущенной.

«На основании постановления Центрального комитета Совета рабочих, солдатских и крестьянских депутатов всей Сибири, Западно-сибирского областного комитета, Томского губернского комитета Совета рабочих и солдатских депутатов, Западно-сибирского и Акмолинского комитета Совета крестьянских депутатов и ряда постановлений местных совдепов президиум совета рабочих и солдатских депутатов объявляет временно Сибирскую Областную Думу распущенной, членов временного Сибирского Областного Совета подлежащими аресту и преданию суду революционного трибунала по обвинению их в организации власти, враждебной рабочим и крестьянским советам. Все местные советы должны немедленно принять меры к задержке следующих лиц: Александра Ефимовича Новоселова, Дмитрия Григорьевича Сулима, Александра Александровича Сотникова, Юсуфа Раадовича Саиева, Евгения Васильевича Захарова, Сергея Андреевича Кудрявцева и Ивана Степановича Юдина. Все члены Областной Думы в случае неподчинения постановлению о роспуске объявляются врагами народа и предаются суду революционного трибунала. Президиум Исполнительного Комитета Томского Совета. 26 января 1918 г. Томск».

Оставалось разъехаться и готовиться к борьбе. 27 января Дербером была составлена по поручению Думы декларация.

Декларация Сибирской Думы

Декларация начинается словами возмущения против большевиков.

«Надежда всех областей и народностей, составляющих великую революционную Россию, - Всенародное Учредительное Собрание - преступно разогнано большевиками и так называемыми "левыми эсерами".

То, что составляло мечту и цель многих революционных поколений в тяжелой борьбе с царизмом; то, что являлось единственным якорем спасения великой революции; то истинное полное народоправство, которое только и могло закрепить и углубить завоевания революции, - разбито и предано большевиками.

Совет народных комиссаров, посягнувший на власть Учредительного Собрания, является врагом народа. Изменниками революции являются большевики, противопоставляющие Учредительному Собранию Советы крестьянских, рабочих и солдатских депутатов. Учредительное Собрание, призванное учреждать основные законы хозяйственной, общественной и политической жизни всей страны, - отнюдь не против советов как классовых организаций; наоборот, в своем законодательном творчестве оно опирается на советы, как и на все трудовые демократические организации страны».

Дума заигрывает, таким образом, с советами рабочих депутатов, не решаясь покончить с ними.

«1. Все силы и средства Дума отдает для защиты и скорейшего возобновления работ Всероссийского Учредительного Собрания, признавшего законом о федеративном устройстве Российской демократической республики автономию Сибири и других частей государства.

2. До созыва Всесибирского Учредительного Собрания вся полнота власти в пределах Сибири принадлежит временной Сибирской Областной Думе.

3. Дума примет все меры к незамедлительному созыву Сибирского Учредительного Собрания, которое явится опорой Всероссийского Учредительного Собрания и будет строителем новой жизни трудящихся классов и народов Сибири.

4. Дума выражает свой решительный протест против сепаратного мира, и в случае заключения его большевиками она ни в какой мере ни моральной, ни материальной ответственности за этот преступный шаг на себя не принимает.

5. До заключения мира Дума считает необходимым принять безотлагательно меры:

а) к планомерному отозванию с фронта и ближайшего тыла уставших солдат-сибиряков на родину;

б) к роспуску гарнизонов, находящихся на территории Сибири, и

в) к созданию добровольческой сибирской армии, имеющей целью защиту Всероссийского Учредительного Собрания, автономной Сибири и Сибирского Учредительного Собрания.

6. Народы, живущие на своей территории, в разное время присоединенные к Российскому государству, решают свободно выраженным волеизъявлением, путем конгрессов и референдума, отделяются ли они от Российской федеративной республики и образуют самостоятельные государства или входят как автономно-федеративные единицы в состав Российской республики.

7. В области земельных отношений Дума считает необходимым провести в жизнь принятый Всероссийским Учредительным Собранием закон о безвыкупном переходе всех помещичьих земель, а также всех частновладельческих, казенных и других, с водами, лесами и недрами, в общенародное достояние, устанавливающий незыблемое право всякого трудящегося на землю. В пределах и на основании основного закона о земле Сибирское Учредительное Собрание издает закон о земле в Сибири, учитывающий климатические, этнографические, естественно-исторические и культурно-хозяйственные условия последней.

8. В области добывающей и обрабатывающей промышленности - начало национализации копей, рудников и т. д. и организацию общественного контроля и регулировки».

Вот главные положения декларации Сибирской Областной Думы.

Ее заключительные слова таковы:

«С верою в народно-трудовые силы, с сознанием великой ответственности, с беззаветным стремлением спасти погибающую Сибирь Дума вступает на путь верховной законодательной власти в свободной отныне автономной Сибирской республике».

Из декларации этой видно, что Сибирская Областная Дума построила свою программу на черновских принципах.

Переход земель без выкупа в народное достояние (смысл этого трафаретного положения в Сибири всегда останется непонятным, если не смотреть на декларацию как на выступление демагогическое), национализация добывающей и обрабатывающей промышленности (без обозначения каких-либо пределов ее), сохранение советских организаций, объявление Сибири автономной республикой (по принципу федерации) и в то же время предрешение подчиненности Сибирского Учредительного Собрания верховной власти Всероссийского - все это была не реальная программа, а только политическая игра в соперничество с большевиками. Как только Сибирское Правительство приступило к практическому осуществлению власти, оно должно было отойти от всех этих программных положений.

Переезд Сибирского Правительства на Дальний Восток

Избрав правительство, приняв основы декларации, поручив разработку ее президиуму Думы, члены Думы решили разъехаться, с тем чтобы в одиночку затем пробираться на Дальний Восток, куда немедленно должен был направиться президиум Думы и правительства.

Однако находившиеся в Тобольске члены правительства Дербер и Моравский задержались в Томске для организации Комиссариата, который объединил бы в своих руках подготовку борьбы с большевиками в Западной Сибири. Задача эта была возложена на недавно вернувшихся из Петрограда после разгона Учредительного Собрания членов его П. Михайлова и Линдберга.

Были образованы военные антибольшевистские организации, установлена связь с уже существовавшими тайными офицерскими организациями. Аналогичные организации были затем установлены и в Восточной Сибири, в частности в Иркутске и Чите.

Обстановка на Востоке постоянно менялась. Появившиеся было в Забайкалье большевики были ликвидированы вернувшимся с фронта 1-м Забайкальским казачьим полком, но к моменту переезда в Читу президиума Думы и некоторых членов правительства (конец февраля) там восстановилась советская власть, благодаря приходу с фронта большевистски настроенного 2-го Забайкальского полка.

Президиуму Думы, некоторым ее членам и членам правительства в составе Дербера, Моравского, Тибер-Петрова, Юдина, Колобова, Жернакова пришлось ехать дальше на Восток, в Харбин. В дальнейшем во Владивосток приехали Краковецкий, Новоселов, Кудрявцев, Неометул-лов. Уже раньше там находился Захаров. Прочие члены правительства во Владивосток не приехали, одни за незнанием того, что они были избраны (Вологодский, Крутовский, Серебренников, Михайлов), - они спокойно проживали в Сибири, так как об избрании их министрами не знали и большевики. Ринчино отказался вступить в состав правительства - он занят был исключительно бурятскими делами; Сулима вступил в большевистский совдеп в Барнауле, где и был убит при антибольшевистском выступлении и победе Сибирского Правительства. Он сражался с большевиками против того самого правительства, членом которого состоял. Наконец, Устругов вступил в другую группировку, враждебную Сибирскому Правительству, - группировку генерала Хорвата.

Дальневосточные политические центры

Советские власти внимательно следили за Дальним Востоком, видя назревавшую там контрреволюцию. В № 102 советских «Известий» за 1918 г. дается следующее описание дальневосточных центров, сопровождаемое обычными эпитетами - «мошенники», «жулье», «бандиты» и т. д.

«Дальний Восток живет сейчас оживленной политической жизнью. Харбин стал центром, где собрались все антисоветские элементы Сибири, отчасти России. Одним из центров, вокруг которого, в сущности, нет никакого круговращения, является так называемое Сибирское Правительство, иначе говоря, группа Потанина и Дербера. В первые моменты после Октября эта группа пользовалась довольно большим влиянием в Сибири, но затем развитие большевизма смело ее с арены политической жизни. Тем не менее так называемое Сибирское Правительство до самого последнего времени претендовало на руководящую роль оппозиции против советской власти и вело весьма важные переговоры как с представителями великих держав, так и с различными общественными группами. Другим центром, вокруг которого вращаются сибирские, российские и зарубежные политические и финансовые мошенники и авантюристы, представляется «Дальневосточный комитет активной защиты родины и Учредительного Собрания». Политическая физиономия этого комитета весьма неясна. В его состав входят лица, либерализм и демократизм которых не подлежит сомнению, а, с другой стороны, решающее влияние на направление его политики имеет группа финансовых дельцов.

Наконец, третий центр - так называемое "Пекинское правительство". Это уже ассоциация наиболее крупного финансового жулья, во главе которой стоят известный Путилов и В. Львов, брат бывшего премьера (такого правительства в действительности не существовало. - Авт.).

Большую роль играет в Харбине генерал Хорват. Генерал Хорват в течение последних лет состоял неизменным начальником Восточно-Китайской дороги (Китайской Восточной железной дороги. - Ред.) и в качестве такового приобрел большие международные связи и получил популярность в финансовых кругах Дальнего Востока. Генерал Хорват держится несколько особняком, но, по существу, между ним, пекинской группой и дальневосточным комитетом установилось полное тождество во взглядах и выработан общий план деятельности.

Что касается деятельности адмирала Колчака, то он не участвовал непосредственно в выработке первоначального плана деятельности, но, очевидно, был в курсе и в решительный момент согласился дать свое имя тому движению, первым признаком которого является наступление Семенова.

Между буржуазными группами Дальнего Востока и группой Потанина и Дербера вначале шли переговоры об образовании единого центра и общем плане действий. На таком соглашении настаивали и иностранцы. Переговоры эти, однако, ни к чему не привели, и группа Потанина и Дербера, определенно эсеровского характера, осталась за флагом».

Союзники

Дальше газета характеризует отношение к «дальневосточному вопросу» со стороны Англии, Японии и Америки. «Соглашение между ними, - говорит газета, - уже достигнуто. Одним из условий вмешательства иностранцев является создание такого политического центра на Дальнем Востоке, который носил бы не только местный характер, но и общерусский , и который сумел бы завоевать себе доверие в «широких кругах русского народа».

Семеновщина

«Движение, во главе которого стоит есаул Семенов, само по себе не представляет опасности для советской власти. Лица, стоящие за его спиной, поставили себе целью доказать своим покровителям, что активное вмешательство в дела Дальнего Востока не только не вызовет негодования, но встретит широкое сочувствие среди населения. Но банды Семенова стали проявлять вскоре навыки дореволюционного периода. Расстрелы, порка нагайками чуть ли не поголовно всех солдат, проезжавших через Маньчжурию, причем их обирали до нитки, создали отряду в низах населения недобрую славу. Вдобавок стало известно, что отряд снабжается оружием Японией».

Как видно из этой заметки в официальном советском органе, красочный язык которого целиком сохранен, большевики были довольно хорошо осведомлены о происходившем на Дальнем Востоке, но недооценивали серьезности противных сил.

Семенов - представитель влиятельной на востоке Забайкалья казачьей офицерской семьи. Его мать - бурятка. Он говорит на монгольском и бурятском наречиях, и это обеспечивает ему большое влияние среди этих национальностей. При Керенском он взялся навербовать из бурят и монголов кавалерийский полк. После Октябрьского переворота Семенов обосновался наст. Маньчжурия, на границе Забайкалья и Китая. Постепенно его отряд менялся в своем составе и получил наименование «Особого Маньчжурского отряда». Семенов - атаман отряда - объявил, что ставит себе задачей защиту Учредительного Собрания, органов самоуправления и беспощадную борьбу с большевиками. В это время происходили беспорядки во Внешней Монголии, и Семенов привлек на свою сторону недовольных. Так как позиция Семенова была противокитайская - ибо он поддерживал монгольских сепаратистов, - то он остановился перед возможностью противодействия китайцев, но зато перед ним раскрывались более широкие возможности в отношении помощи японцев.

Старинный антагонизм в Забайкалье бурят и казаков, с одной стороны, и крестьян-старожилов - с другой, - антагонизм, основанный на спорах из-за земли, был тоже на руку Семенову.

Большевизм в Забайкалье появился только с прибытием туда развращенных и разложившихся на фронте некоторых казачьих частей. Он захватил крестьян-старожилов, которые, как и во многих других частях Сибири, поняли его своеобразно. Мой коллега по кабинету, Серебренников, рассказывал об одном крестьянском приговоре в Забайкалье, в котором заявлялось: земля ничья, народная, поэтому она и должна принадлежать народу, а не бурятам.

Естественно, что такая оригинальная национализация земли отталкивала бурят от большевизма. Возмущались им и многие казаки. Семенов мог рассчитывать приобрести поддержку солидной части населения области.

ВРЕМЕННОЕ СИБИРСКОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО (ВСП) . Учреждено на заседании небольшой группы (35–45 чел.) членов временной Сибирской областной думы, к-рое состоялось нелегально в Томске в ночь на 29 янв. 1918. В его состав были избраны в кач-ве пред. пр-ва и вр. министра земледелия и колонизации правый эсер П.Я. Дербер, министра внеш. сношений – беспартийный П.В. Вологодский, внутр. дел (самоуправлений) – эсер А.Е. Новоселов, воен. министра – эсер А.А. Краковецкий, министра здравоохранения – беспарт. областник В.М. Крутовский, народ. просвещения – бурят. националист Д. Ринчино, продовольствия и снабжения – беспарт. областник И.И. Серебренников, путей сообщения – беспартийный Л.А. Устругов, торговли и пром-ти – народный социалист М.А. Колобов, труда и соц. реформ – левый эсер И.С. Юдин, тузем. дел – сочувствующий большевикам В.Т. Тибер-Петров, финансов – беспарт. областник И.А. Михайлов, экстерритор. народностей – левый эсер интернационалист Д.Г. Сулим, юстиции – народный социалист Г.Б. Патушинский, гос. контролера – правый эсер Н.Е. Жернаков, гос. секретаря – правый эсер В.И. Моравский, министров без портфеля – эсеры Е.В. Захаров, С.А. Кудрявцев, Г.Ш. Неометуллов и М.Б. Шатилов. Часть из них была избрана заочно, без получения согласия войти в состав ВСП и даже не знала о своем избрании. Большинство министров находилось вне Томска, а нек-рые (А.А. Краковецкий, Л.А. Устругов, И.А. Михайлов, А.Е. Новоселов) – за пределами Сибири.

В кон. зимы – нач. весны 1918 П.Я. Дербер, Н.Е. Жернаков, М.А. Колобов, С.А. Кудрявцев, В.И. Моравский, Г.Ш. Неометуллов и В.Т. Тибер-Петров перебрались из Томска в Харбин, предварительно назначив для орг-ции антибольшевист. подполья комиссариаты – Западно-Сибирский (ЗСК) и Восточно-Сибирский (ВСК), а также неск. уполномоченных, гл. обр. эсеров по парт. принадлежности. Позднее к группе П.Я. Дербера присоединились министры Е.В. Захаров, А.А. Краковецкий и А.Е. Новоселов. В Харбине они повели борьбу за признание ВСП др. рос. обществ.-полит. группировками и дип. представителями союзных держав, пытались организовать рук-во формированием и деят-тью антибольшевист. подполья, в т. ч. вооруженного, в Сибири. 1 июля 1918 эта группа министров ВСП приняла решение именоваться Временным пр-вом автономной Сибири (ВПАС).

С нач. антисов. мятежа Чехословацкого корпуса на востоке России упр-ние освобожденной от большевиков территорией от имени ВСП взял на себя ЗСК. 30 июня 1918 он передал власть 5 находившимся на контролируемой им территории министрам ВСП, к-рые образовали в Омске Совет министров ВСП в составе П.В. Вологодского (пред. и министр внеш. сношений), В.М. Крутовского (министр внутр. дел), И.А. Михайлова (министр финансов), Г.Б. Патушинского (министр юстиции) и М.Б. Шатилова (министр тузем. дел). 27 июля 1918 к ним присоединился И.И. Серебренников, возглавивший мин-во снабжения.

Образовавшийся в Омске Совет министров изначально рассматривал себя как «орган верховного управления Сибирью», располагающий всей полнотой власти и выражающий волю ВСП. По сути дела это была узурпация прерогатив, принадлежавших всему ВСП, в результате к-рой произошло ущемление прав группы министров, находившихся в Харбине. При этом омский Совет министров первонач. выводил свою легитимность из ВСП, избранного временной Сибирской областной думой. Однако 24 июля 1918 ВПАС принял постановление передать омскому Совету министров, впредь до прибытия туда из Владивостока остальных членов ВСП, всю полноту правит. власти в Сибири, кроме права входить в сношения с иностр. державами.

1 июля 1918 Совет министров ВСП принял пост. «О высших государственных учреждениях Сибири», в соотв. с к-рым учрежденные при ЗСК отделы и упр-ние делами были преобразованы в мин-ва аналог. наименования и канцелярию Совета министров. Отделы административный и иностр. сношений переименовывались соотв. в мин-ва внутр. дел и иностр. дел. Для содействия Совету министров в деле упр-ния вводились должности управляющих воен. мин-вом, мин-вами земледелия и колонизации, продовольствия, просвещения, путей сообщения, торговли и пром-ти, труда, должности помощников управляющих мин-вами и должности товарищей министров внутр. дел, иностр. дел, тузем. дел, финансов и юстиции, а также управляющего делами Совета министров и его помощников. Для рук-ва гос. контролем учреждался совет гос. контроля и должность его пред. на правах гос. контролера. Управляющим мин-вами присваивались в делах их ведомств права министров.

В тот же день указом Совета министров были произведены назначения на должности. Зав. воен. отд. ЗСК А.Н. Гришин-Алмазов, земледелия и колонизации Н.И. Петров, продовольствия Н.С. Зефиров, просвещения В.В. Сапожников, путей сообщения Г.М. Степаненко, торговли и пром-ти П.П. Гудков, труда Л.И. Шумиловский стали управляющими соотв. мин-вами ВСП; зав. отделами внеш. сношений М.П. Головачев и юстиции А.П. Морозов – товарищами министров иностр. дел и юстиции, пом. зав. прод. отд. И.Г. Знаменский – пом. управляющего мин-вом продовольствия, инж. М.С. Виттенберг – пом. управляющего мин-вом торговли и пром-ти, дир. Омского отд-ния Русско-Азиатского банка Н.Д. Буяновский – товарищем министра финансов, непременный член общего присутствия Акмолинского обл. правления И.В. Павлов – и. д. товарища министра внутр. дел, управляющий делами ЗСК Г.К. Гинс получил аналог. должность в Совете министров, а канд. экон. наук Т.В. Бутов и чл. Омской судеб. палаты И.И. Карнеев-Гребаров стали помощниками управляющего. Кроме того, товарищем министра внутр. дел был назначен быв. уполномоченный ВСП и чл. ЗСК П.Я. Михайлов. Под их рук-вом в Омске был создан центр. исполнит. аппарат, по мере освобождения тер. Сибири от сов. власти подчинявший регион своему упр-нию. 24 авг. 1918 для содействия Совету министров в делах упр-ния ВСП учредило Административный совет, состоявший из управляющих мин-вами, товарищей министров и управляющего делами Совета министров.

Состоялось 65 открытых и закрытых (секретных) заседаний Совета министров ВСП. От имени ВСП и его Совета министров издано ок. 150 док-тов (грамот, воззваний, обращений и постановлений), имевших законодательно-норматив. хар-р. В грамоте от 30 июня 1918 Совет министров ВСП заявил, что он неуклонно пойдет по пути создания и укрепления на всей тер. Сибири как нераздельной части великой Всероссийской демокр. республики, незыблемого правопорядка и мощной государственности. Для этого он призвал «все население, без различия национальностей, классов и партий, все государственномыслящие элементы, всех, кому дорого возрождение России и свобода Сибири, объединиться вокруг правительства в его государственном строительстве на предуказанных Сибирской областной думой началах народоправства».

По сравнению с ЗСК Совет министров изначально занял более ясную и жесткую позицию в важнейших полит. вопросах. Он аннулировал все декреты сов. власти, отверг заключенный большевиками Брестский мирный договор, признал партию большевиков антигосударственной и запретил ее деят-ть, а также существование различ. рода советов. Рабочим, крестьянам и представителям др. классов разрешалось создавать только орг-ции проф. типа при условии их обязат. регистрации в установленном законом порядке. Все национализир. предприятия и имущества подлежали денационализации, что не исключало в дальнейшем возможности рассмотрения вопроса о необходимости национализации нек-рых особо важных для гос-ва предприятий и имуществ. Для формирования армии было признано принципиально необходимым осуществить призыв в войска. Совет министров признал недопустимым представительство во вр. Сиб. обл. думе от советов, но необходимым иметь представителей от цензовых элементов, а также от проф. рабочих и крест. орг-ций.

К нач. сент. 1918 подчиненные ВСП вооруж. силы, составлявшие Сибирскую армию, освободили от большевиков тер. от Екатеринбурга и Челябинска на западе до Читы на востоке. Во 2-й пол. сент. – нач. окт. 1918 в ходе поездки спец. делегации ВСП во главе с П.В. Вологодским на Д. Восток ей удалось добиться самоликвидации ВПАС и Делового кабинета (пр-ва) Временного правителя генерала Д.Л. Хорвата, в результате чего под властью ВСП оказалась тер. от Урала до Тихого океана. Упр-ние составлявшими ее областями и губерниями возлагалось на правительств. комиссаров, назначенных Советом министров ВСП, а уездами – Мин-вом внутр. дел. В городах были воссозданы органы городского самоуправления: думы и управы. Параллельно стали восстанавливаться органы земского самоупр-ния уезд. и губ. уровня, бравшие на себя решение осн. соц.-экон. проблем.

Намного сложнее обстояло дело в сел. местности. Здесь ВСП не смогло установить должного контроля. Требование ликвидировать советы крест. депутатов и организовать вместо них земство во мн. волостях и тем более селах не выполнялось. В результате на местах существовали различ. по форме органы упр-ния: земства, советы, разного рода исполнит. комитеты, что отражало противоречивое отношение к ВСП со стороны разных групп и категорий сел. населения.

Приоритет. задачей внутр. политики ВСП являлось укрепление законности и порядка. Практич. результатами его деят-ти в этом отношении стали восстановление законодат-ва и органов гос. упр-ния Всероссийского Временного пр-ва, регламентация функционирования мест. гражд. и воен. властей, регулирование земел. отношений и запрет на самовол. порубку лесов, сбор гос. налогов и долгов по ним, борьба с самогоноварением и самосудами, переход от добровольч. принципа формирования вооруж. сил к набору по обязат. призыву.

Внутр. политика ВСП эволюционировала от первонач. декларир. народоправства с его ставкой на Всероссийское Учредительное собрание, Сиб. обл. думу, органы земского и гор. самоупр-ния к авторитаризму, что отразилось в пост. ВСП от 15 июля 1918 «Временные правила о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия», от 2 авг. 1918 о врем. передаче милиции из ведения земств и городов в распоряжение мин-ва внутр. дел, от 24 авг. 1918 «Об учреждении особых прифронтовых военно-полевых судов», в наделении Адм. совета ВСП функциями, равными правам Совета министров. Усиление авторитар. тенденций в ущерб демокр. обещаниям послужило причиной затяжного внутр. кризиса, поразившего ВСП в сент. 1918. В ходе его разрешения 5 сент. 1918 был отправлен в отставку управляющий воен. мин-вом, командующий Сибирской армией А.Н. Гришин-Алмазов, наиболее явно демонстрировавший авторитар. устремления «правой» фракции Делового кабинета Совета министров. Затем 21 сент. 1918 занимаемых в ВСП министерских постов лишились составлявшие «левый» фланг ВСП В.М. Крутовский, Г.Б. Патушинский и М.Б. Шатилов, а также была прервана работа Сиб. обл. думы.

Сначала ВСП имело довольно широкую соц.-полит. опору. Его активно поддерживали офицеры и казачество, гор. интеллигенция и студ. молодежь, цензовая общественность и зажит. крестьянство, орг-ции демокр. (кооперация, земские и гор. самоупр-ния, областники, националы) и социалистич. («правые» эсеры, энесы) ориентации. Нейтральную позицию занимало большинство профессионально организованных рабочих. Изначально отрицательно относились к ВСП просоветски настроенные и поддерживавшие большевиков, «левых» эсеров и анархистов рабочие и крестьяне. Но довольно скоро поддержка со стороны социалистов и части националов приобрела условный хар-р. Напротив, кол-во противников ВСП, недовольных его внутр. политикой, выросло. С сер. авг. 1918 это недовольство стало принимать крайние формы и вылилось в антиправительств. вооруж. выступления, последовательно охватившие Змеиногорский, Тюкалинский, Славгородский, Красноярский, Бийский, Мариинский и Минусинский у. В общей сложности в них приняло участие ок. 35 тыс. чел. Восстания были быстро и решительно подавлены правительств. войсками.

ВСП сыграло важную роль в консолидации антибольшевист. сил на востоке России. В июле и авг. 1918 его представители участвовали в 2 челябинских совещаниях, а затем в сент. – на Государственном совещании в Уфе. На всех этих совещаниях делегации ВСП активно оппонировали представителям Самарского комитета членов Всерос. Учредит. собрания, претендовавшего на роль центра собирания антибольшевист. сил, отстаивая значит. более «правые» полит. позиции. Признанием авторитета ВСП в антибольшевист. лагере стало избрание П.В. Вологодского на Гос. совещании в Уфе одним из 5 членов Временного Всероссийского пр-ва (ВВП). В ходе формирования Совета министров ВВП, происходившего в окт. – нач. нояб. 1918, фактически все министры, товарищи министров и управляющие ведомствами ВСП получили аналог. посты в ВВП, а его деловой аппарат стал основой для создания соотв. мин-в и ведомств общерос. пр-ва.

3 нояб. 1918 ВСП сложило с себя верховное упр-ние и всю полноту власти на тер. Сибири передало ВВП.

Лит.: Временное Сибирское правительство (26 мая – 3 ноября 1918 г.): Сб. документов и материалов. Новосибирск, 2007.

Народного просвещения - бурятский националист Д. Ринчино, продовольствия и снабжения - беспартийный областник И.И. Серебрен­ников , путей сообщения - беспартийный Л. А. Устругов , торговли и промышленности - народный социалист М.А. Ко­лобов, труда и социальных реформ - левый эсер И.С. Юдин, туземных дел - сочувствующий большевикам В.Т. Тибер-Петров, финансов - беспартийный областник И.А. Михайлов , экстерриториальных народностей - левый эсер интернационалист Д.Г. Сулим, юстиции - народный социалист Г.Б. Патушинский , государственного контролера - правый эсер Н.Е. Жернаков , государственного секретаря - правый эсер В.И. Моравский, министры без портфеля - эсеры Е.В. Захаров, С.А. Кудрявцев, Г.Ш. Неометуллов и М.Б. Шатилов . Часть из них была избрана заочно, без получения согласия войти в состав ВСП и даже не знала о своем избрании. Большинство министров находилось вне Томска , а некоторые (А.А. Краковецкий , Л.А. Устругов , И.А. Михайлов , А.Е. Новоселов) - за пределами Сибири .

В конце зимы - начале весны 1918 П.Я. Дербер , Н.Е. Жер­наков, М.А. Колобов, С.А. Кудрявцев, В.И. Морав­ский, Г.Ш. Неометуллов и В.Т. Тибер-Петров перебрались из Томска в Харбин, предварительно назначив для организаций антибольшевистские подпольные комиссариаты - Западно-Сибирский (ЗСК) и Восточно-Сибирский (ВСК), а также несколько уполномоченных, главным образом, эсеров по партийной принадлежности. Позднее к группе П.Я. Дербера присоединились министры Е.В. Захаров, А.А. Краковецкий и А.Е. Новоселов. В Харбине они повели борьбу за признание ВСП другими российскими общественно-политическими группировками и дипломатическими представителями союзных держав, пытались организовать руководство формированием и деятельностью антибольшевистского подполья, в том числе вооруженного, в Сибири . 1 июля 1918 эта группа министров ВСП приняла решение именоваться Временным правительством автономной Сибири (ВПАС).

С начала антисоветского мятежа Чехословацкого корпуса на востоке России управление освобожденной от большевиков территории от имени ВСП взял на себя ЗСК. 30 июня 1918 он передал власть 5 находившимся на контролируемой им территории министрам ВСП, которые образовали в Омске Совет министров ВСП, в составе П.В. Вологодского (председатель и министр внешних сношений), В.М. Крутовского (министр внутренних дел), И.А. Михай­лова (министр финансов), Г.Б. Патушинского (министр юстиции) и М.Б. Шатилова (министр туземных дел). 27 июля 1918 к ним присоединился И.И. Серебренников , возглавивший министерство снабжения.

Приоритетной задачей внутренней политики ВСП являлось укрепление законности и порядка. Практическими результа­тами его деятельности в этом отношении стали восстановле­ние законодательства и органов государственного управления Всероссийско­го Временного правительства , регламентация функционирования местных гражданских и военных властей, регулирование земельных от­ношений и запрет на самовольную порубку лесов, сбор государственных налогов и долгов по ним, борьба с самогоноварением и самосудами, переход от добровольческого принципа форми­рования вооруженных сил к набору по обязательному призыву.

Внутренняя политика ВСП эволюционировала от первоначального декларированного народоправства с его ставкой на Всерос­сийское Учредительное собрание, Сибирскую областную думу, орга­ны земского и городского самоуправления к авторитаризму, что отразилось в постановлении ВСП от 15 июля 1918 «Временные правила о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия», от 2 августа 1918 о временной передаче милиции из ведения земств и городов в распо­ряжение министерства внутренних дел, от 24 августа 1918 «Об учреж­дении особых прифронтовых военно-полевых судов», в наделении Административного совета ВСП функциями, равными пра­вам Совета министров. Усиление авторитарных тенденций в ущерб демократическим обещаниям послужило причиной затяж­ного внутреннего кризиса, поразившего ВСП в сентябре 1918. В ходе его разрешения 5 сентября 1918 был отправлен в от­ставку управляющий военным министерством, командующий Си­бирской армией А.Н. Гришин-Алмазов , наиболее явно демонстрировавший авторитарные устремления «правой» фракции Делового кабинета Совета министров. Затем 21 сентября 1918 занимаемых в ВСП министерских постов лишились составлявшие «левый» фланг ВСП В.М. Крутовский, Г.Б. Патушинский и М.Б. Шатилов, а также была прервана работа Сибирской областной думы.

Сначала ВСП имело довольно широкую социально-политическую опору. Его активно поддерживали офицеры и казачест­во, городскаяи студенческая молодежь, цензовая об­щественность и зажиточное крестьянство, организации демократической (кооперация , земские и городские самоуправления, областники, националы) и социалистической («правые» эсеры, энесы) ориентации. Нейтральную позицию занимало большин­ство профессионально организованных рабочих. Изна­чально отрицательно относились к ВСП просоветски настроенные и поддерживавшие большевиков, «левых» эсеров и анархистов рабочие и крестьяне. Но довольно скоро поддержка со стороны социалистов и части на­ционалов приобрела условный характер. Напротив, количество противников ВСП, недовольных его внутренней политикой, выросло. С середины августа 1918 это недовольство стало при­нимать крайние формы и вылилось в антиправительственные вооруженные выступления, последовательно охватившие Змеиногорский, Тюкалинский, Славгородский , Крас­ноярский, Бийский , Мариинский и Минусинский уезды. В общей сложности в них приняло участие около 35 тыс. человек. Восстания были быстро и решительно подавлены правительственными войсками.

ВСП сыграло важную роль в консолидации антибольшевистских сил на востоке России. В июле и августе 1918 его представители участвовали в 2 челябинских совещаниях, а затем в сентябре - на Государственном совещании в Уфе. На всех этих совещаниях делегации ВСП актив­но оппонировали представителям Самарского комитета членов Всероссийского Учредительного собрания, претендовавшего на роль центра собирания антибольшевистских сил, отста­ивая значительные более «правые» политические позиции. Призна­нием авторитета ВСП в антибольшевистском лагере стало избрание П.В. Вологодского на Государственном совещании в Уфе одним из 5 членов Временного Всероссийского правительства (ВВП). В ходе формирования Совета министров ВВП, происходившего в октябре - начале ноября 1918, фактически все министры, товарищи министров и управляющие ве­домствами ВСП получили аналогичные посты в ВВП, а его деловой аппарат стал основой для создания соответствующих министерств и ведомств общероссийского правительства.

3 ноября 1918 ВСП сложило с себя верховное управление и всю полноту власти на территории Сибири передало ВВП.

Лит.: Временное Сибирское правительство (26 мая - 3 ноября 1918 г.): Сб. документов и материалов. Новосибирск, 2007.