Любой гражданин России связан с ПФР тесными отношениями (как плательщик страховых взносов или получатель пенсии), но может наступить время, когда придется обратиться в пенсионный фонд с жалобой, образец которой к тому же не так просто найти в интернете. Как правильно поступить? С чего следует начать? Ниже предлагается поэтапное рассмотрение этих и подобных вопросов.

Кто выступает получателем

Жалобу в пенсионный фонд нужно подать в территориальное отделение по месту регистрации. Обращение пишется на руководителя этой структуры. Правильное наименование органа можно найти на сайте фонда. Если обжалуются действия самого руководителя отделения или полученный ответ не удовлетворил, можно решить вопрос через вышестоящую организацию.

Закон не исключает подачи искового заявления, минуя Пенсионный фонд, но представляется целесообразным досудебный порядок решения конфликта, так как:

1. Проблема может быть устранена на уровне фонда.
2. Если этого не произойдет, мотивированный отказ обрисует возможную судебную перспективу. Есть вероятность, что уверенность заявителя в нарушении его права ошибочна, а решение, принятое должностным лицом, соответствует закону.

Способы подачи

Закон и правоприменительная практика предлагают гражданину различные способы подачи документов на рассмотрение пенсионного фонда РФ.

Письменная форма

Описывать следует только факты, перегруженный лишними подробностями текст отвлекает от его сути. Необходимо придерживаться делового стиля изложения, лишенного эмоций. Документ составляется в двух экземплярах, у подателя остается вариант с отметкой о вручении.

Если жалоба пишется от руки, почерк должен быть разборчивым, нечитаемые части текста могут привести к тому, заявление останется без рассмотрения.

Указав должностное лицо и наименование органа, в заявлении прописывается адрес проживания подателя, ФИО, номер СНИЛС, электронная почта и телефон (если таковые имеются). При личном обращении необходимо взять с собой паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Если жалоба передается другим лицом, у последнего должна быть доверенность, подтверждающая его полномочия. При использовании услуг почты обязательно отправлять корреспонденцию с уведомлением и описью.

Электронная форма

Для передачи обращения можно использовать официальный сайт организации, многофункциональный центр, портал государственных услуг или систему досудебного обжалования (ФГИС ДО).

Заявления, отправленные в электронном виде, рассматриваются за тот же период и в таком же порядке, как и на бумажном носителе.

В заголовке следует написать «жалоба», а не «заявление». Для ответа на простое обращение у регулирующих органов есть 30 дней, время на отработку жалобы по предоставлению услуги составит всего 15 (со дня, следующего за датой регистрации). В некоторых случаях период рассмотрения сокращается до 5 дней.

Не стоит упускать из виду, что срок подачи ограничен тремя месяцами с момента, как стало известно о нарушении, иначе придется его восстанавливать, а это проблематично.

Основания для обращения

• несоблюдение сроков оказания услуги или регистрации запроса;
• требование представить документы, не прописанные в обязательном перечне;
• уклонение от исполнения (в случае если на такой отказ нет ссылки в законе).
• выставление счета на оплату за оказание госуслуги, когда он необоснован нормативной базой;
• отказ органа/должностного лица устранить опечатки или ошибки в выданных бумагах и нарушение сроков их исполнения;
• отказ принять документы, необходимые для осуществления госуслуги.

Можно добавить к этому списку, обозначенному самой организацией, жалобу на неподобающее поведение сотрудника.

Приводимые доводы

В обращении следует подробно изложить, какие права заявителя нарушены регулирующим органом. При возможности сделать ссылку на нормативные документы, указывающие на незаконность его действий. Упоминание конкретных законодательных актов продемонстрирует осведомленность заявителя в юридических вопросах и не позволит должностному лицу трактовать нормы по своему усмотрению. Ели имеются подтверждающие документы, необходимо снять копии и приложить к обращению. В перечне указать количество экземпляров и листов в каждом из них.

В резолютивной части нужно развернуто изложить, какие действия податель жалобы требует произвести для устранения нарушения его права. Это может быть, например, перерасчёт пенсии или выдача сертификата на материнский капитал.

Написанный текст должно заканчиваться текущей датой, подписью и ее полной расшифровкой, так как анонимные обращения не рассматриваются.

Таким образом, подача жалобы – это процесс, позволяющий восстановить нарушенные права граждан. Большой шанс, что пенсионный фонд предпочтет решить проблему и избежать судебного разбирательства.

Любой российский гражданин, заметивший, что его права нарушены, вправе обратиться за защитой в вышестоящие организации. Это касается и случаев, когда свои обязанности не выполняет Пенсионный фонд.

• нарушены сроки регистрации заявления или предоставления госуслуг;
• отказано в приеме документов;
• не предоставлены необходимые ;
• отказано в исправлении ошибок или опечаток в выданных документах;
• от него требуют документы, не предусмотренные нормативно-правовыми актами;
• требуется плата за предоставление бесплатных государственных услуг.

Как составить жалобу

При составлении жалобы на действия Пенсионного фонда требуются как знания пенсионного законодательства, так и определенный опыт в составлении официальных документов. Если есть возможность, то лучше доверить обжалование профессиональным юристам. Но при желании любой человек может составить документ по всем правилам.

• наименование и адрес организации , в которую подается заявление;
• данные гражданина , подавшего заявление (ФИО, телефон, адрес);
• суть жалобы (необходимо описать действия сотрудников ПФ, которые ущемили права и интересы человека);
• требования , которые податель жалобы предъявляет;
• список предлагаемых документов ;
• подпись и дата .

Единого образца, как составить жалобу на Пенсионный фонд, не существует, можно написать ее в произвольной форме, соблюдая при этом правила ведения деловой переписки. Образец жалобы в ПФР можно скачать по .

Заявление не должно содержать излишних эмоций, текст пишут строго по делу, кратко и сдержанно.

Необходимые документы и сроки

К жалобе необходимо приложить документы, подтверждающие суть обращения. Это может быть неправильно составленный работниками фонда документ, письменный отказ в предоставлении услуги и т. д. Чтобы разбирательство прошло быстрее, к заявлению нужно приложить копии и пенсионного удостоверения. Если документы подаются в суд, то к ним необходимо приложить квитанцию об оплате госпошлины.

Сроки обжалования решений ПФР устанавливаются законом. Документы следует подать не позднее, чем через три месяца после действий сотрудников организации.

Жалоба в управляющее отделение ПФ

Если с гражданином несправедливо обошлись в одном из отделений Пенсионного фонда, первоначально ему следует обратиться с жалобой на имя руководителя управления ПФР.

Ответ на обращение должен поступить в течение 30 дней. Если за это время реакции не последовало или реакция оказалась не той, на которую рассчитывал податель жалобы, то человек может написать в прокуратуру или суд.

Стоит отметить, что обращаться в управляющее отделение целесообразно только в том случае, если проблему можно решить в досудебном порядке: например, некорректное поведение или непрофессиональные действия сотрудников. Обращение в поможет и в том случае, если специалист при начислении пенсии не объяснил, какими актами и законами он руководствовался, производя расчет.

В администрацию Президента

Обратиться за защитой своих прав в администрацию Президента РФ можно и в том случае, когда конфликт находится не в юридической плоскости.

Информация о том, как обратиться с письменным заявлением в администрацию главы государства, находится на сайте kremlin.ru . Там вывешено письмо-шаблон, которым может воспользоваться каждый гражданин.

Жалоба в прокуратуру

В более серьезных случаях нарушения прав гражданин имеет право обратиться в . Сотрудники надзорной организации на основании обращения проведут проверку. Если в результате выяснится, что права действительно нарушены, сотрудники прокуратуры могут сами обратиться в суд от имени гражданина.

В прокуратуру можно обратиться письменно или явиться лично и подробно рассказать об имевшем место нарушении прав. В качестве подтверждения своих слов необходимо иметь документы, свидетельствующие о нарушении.

Обращение в суд

Обратиться в суд за защитой своих прав имеет право каждый гражданин Российской Федерации. Исковое заявление подается в суд общей юрисдикции по месту расположения отделения ПФ.

Как надзирающий орган, прокуратура обязана реагировать на обращения граждан при нарушении ПФР их прав. Проведенная ею проверка даже в случае отказа в удовлетворении претензии поможет подготовить мотивированный иск в суд. Сюда же следует обращаться, если заявитель не получил ответ на претензию от фонда.

Для подготовки жалобы на Пенсионный фонд в прокуратуру можно использовать следующий ее образец.

Суд

Это последняя инстанция для защиты ущемленных прав. Сюда обращаются граждане и организации, чьи жалобы не были удовлетворены в досудебном порядке либо не получившие ответы на свои обращения.

Внимание! Исковое заявление составляется по правилам Гражданского процессуального (физические лица) или Арбитражного процессуального кодекса (юридические лица и предприниматели). При несоблюдении установленной формы оно возвращается заявителю для доработки.

Пожаловаться в электронном виде

Данный способ доступен на:

• официальном сайте ПФР http://www.pfrf.ru/ ;
• портале Госуслуг .

Рассмотрим первый вариант подробнее. Для заполнения онлайн-обращения необходимо зайти на официальный сайт и на главной странице вверху выбрать вкладку «Личный кабинет гражданина». Найти и нажать на «Обращения граждан».

Жалоба на пенсионный фонд подаётся в соответствии с положениями ФЗ «О порядке обращения граждан РФ в государственные учреждения». Пожаловаться на неправомерные действия работников фонда может любой гражданин, которого эти действия непосредственно коснулись, а также его законные представители.

При этом следует чётко понимать, какие нарушения допущены сотрудником ПФР, и допущены ли они вообще. Рассмотрим, в каких ситуациях уместно подавать жалобу на пенсионный фонд, и в какие инстанции следует направлять её в зависимости от характера нарушения.

На сегодня Пенсионный фонд РФ, основанный в 1990 г., является крупнейшей структурой, при помощи которой государство осуществляет оказание целого ряда услуг гражданам, а также проводит в жизнь многие социальные программы общегосударственного характера. Деятельность пенсионного фонда регламентируется положениями федерального законодательства, а также подзаконных нормативных актов и внутреннего устава организации.

Среди основных функций ПФ РФ следует назвать:

• Начисление и выплата пенсионных пособий по старости, потере кормильца, выслуге лет и т.д.
• Произведение выплат отдельным категориям лиц – Героям РФ и СССР, ветеранам войны, инвалидам.
• Выдача сертификатов и денежных средств при рождении второго ребёнка (материнский капитал).
• Аккумуляция, контроль и управление финансовыми средствами, собираемыми в виде обязательных пенсионных взносов и добровольных платежей граждан.
• Произведение персонального учёта всех лиц, имеющих право на получение пенсионных платежей.

Как и прочие госслужащие, сотрудники пенсионного фонда обязаны соблюдать кодекс поведения, определённый в ФЗ «О системе госслужбы РФ» от 2003 г., а также внутренний кодекс этики работников фонда, введённый в 2013 г. В соответствии с этими нормативными документами, в числе прочего, сотрудники ПФР обязаны:

• Добросовестно исполнять свои служебные обязанности,
• Производить работу исключительно в рамках своих должностных полномочий.
• Не получать никакой дополнительной личной выгоды от работы с клиентами, за исключением установленной трудовым контрактом размера оплаты труда.
• Не допускать грубости по отношению к клиентам ПФР, по возможности избегать любых конфликтных ситуаций с ними.
• Соблюдать деловой этикет по отношению к своим коллегам и посетителям учреждения.

В то же время, по данным на 2018 г., в системе пенсионного фонда РФ работает порядка 12о тыс. сотрудников, что делает ПФР крупнейшей социальной организацией в мире. Понятно, что полностью избежать каких-то правонарушений и ошибок в столь обширной структуре, имеющей 89 отделений по всей стране, невозможно.

Как показывает статистика, поводов для подачи жалобы на сотрудников ПФР вполне достаточно. Наиболее частыми из них являются:

• Нарушения и ошибки со стороны работников пенсионного фонда при оказании некой услуги клиенту – при приёмке и обработке документов, искажение данных в выдаваемых справках, утрата поданных вами бумаг.
• Разглашение или корыстное использование специалистами ПФР конфиденциальных данных клиентов.
• Необоснованный отказ в приёме документов или предоставлении каких-либо госуслуг.
• Работники пенсионного фонда требуют от клиента оплаты за услуги, которые должны предоставляться бесплатно.
• Фонд без вашего разрешения, самостоятельно распоряжается накопительной частью пенсии.
• Служащие ПФР допускают грубость по отношению к клиенту, игнорируют его и т.д.
• Работники пенсионного фонда проводят мошеннические схемы с пенсионными счетами клиентов.

Главная задача для подателя жалобы – правильно разобраться, в какой ситуации произошло преднамеренное нарушение его интересов, и в какую надзорную инстанцию в данном случае необходимо обратиться.

Перечень надзорных органов, в которые клиент пенсионного фонда может направить свои претензии, не так уж и велик. К таким инстанциям относятся:

• Руководитель территориального отдела пенсионного фонда.
• Головной офис ПФР.
• Органы прокуратуры.
• Судебные учреждения.

Основного же надзорно-контролирующего органа РФ – Роспотребнадзора — в вышеприведённом перечне нет. Всё дело в том, что данная организация занимается контролем над предоставлением населению коммерческих услуг. Но, поскольку пенсионный фонд не является коммерческим предприятием, а оказывает бесплатные госуслуги, то он не входит в зону правовой юрисдикции Роспотребнадзора.

Единственный случай, когда Роспотребнадзор может выдвинуть претензии ПФР, когда в офисах фонда будет разведена антисанитария. В этой ситуации Роспотребнадзор сможет использовать свои обязанности как надзорный санитарно-эпидемиологический орган. Но представить офис пенсионного фонда, в котором бы грубо нарушались гигиенические нормы, была разведена грязь и антисанитария, достаточно сложно.

Первичной инстанцией, в которую направляются претензии недовольных клиентов, является руководство территориального отделения ПФР. Подобные отделения имеются в каждом субъекте федерации. Руководитель обязан рассмотреть поданное заявление, проверив изложенные в нём факты. Однако, следует учитывать, что его полномочия не выходят за рамки наложения дисциплинарного взыскания к провинившемуся сотруднику.

К примеру, руководитель подразделения вправе объявить своему подчинённому выговор, лишить премии. В крайнем случае, пойти на кадровые перестановки – понизить сотрудника в должности, либо совсем уволить его, если такой шаг допустим с точки зрения трудового законодательства. Поэтому по этому адресу следует обращаться с жалобами на профессионализм обслуживания, грубое или нетактичное поведение по отношению к посетителям.

Заявление с жалобой начальнику отделения фонда допустимо подавать либо в письменной форме, либо устно, предварительно записавшись к нему на приём. В случае составления письменного заявления строгих нормативов написания нет. Бумага пишется в вольной форме, однако, следует соблюдать основные принципы – в документе следует чётко и ясно отразить суть возникшей проблемы и указать свои данные.

В ситуации, если непосредственное руководство нерадивого служащего ПФР никак не отреагировало на сигнал, вы можете направить свою жалобу в вышестоящую инстанцию – центральный офис пенсионного фонда. Направить претензию по данному адресу можно двумя способами – с помощью заказного почтового отправления, и путём подачи претензии в онлайн-режиме. Бумажное заявление оформляется на листе формата А-4 по стандартам, о которых подробнее расскажем чуть ниже. Для подачи электронной жалобы понадобиться зайти на сайт ПФР, либо использовать онлайн-портал «Госуслуги».

Однако, порой клиенты пенсионного фонда сталкиваются с правонарушениями, подпадающими под действие статей КоАПРФ, и даже уголовного законодательства. Среди наиболее резонансных случаев можно упомянуть о причастности ПФР к мошенническим сделкам по несанкционированной передаче накоплений граждан из ПФР в негосударственные ПФ. Куда пожаловаться на пенсионный фонд в данном случае?

Если вы обнаружили, что стали жертвой мошенничества, либо иного правонарушения со стороны работников пенсионного фонда, вам необходимо обращаться в прокуратуру по месту вашего проживания. При обращении следует учитывать, что прокуратура занимается исключительно вопросами, затрагивающими законные права граждан, и относящиеся к юрисдикции УКРФ, либо КоАПРФ.

Подать жалобу в прокуратуру можно тремя основными способами:

1. Подать письменное (печатное) заявление при личном посещении учреждения, секретарю в приёмной.
2. Отправить жалобу заказным письмом с извещением о вручении отправления получателю.
3. Направить претензии через официальный сайт территориального отделения прокуратуры, либо через онлайн-портал «Госуслуги».

После регистрации вашего заявления сотрудники прокуратуры в месячный срок должны произвести прокурорскую проверку и дать оценку законности действий сотрудников фонда. В случае выявления правонарушений следователи прокуратуры отправляют дело в судебные инстанции.

Подать жалобу в суд могут не только органы прокуратуры, но и само пострадавшее лицо. Это возможно в виде искового заявления с конкретными требованиями к ПФР. Обычно это требования устранить допущенные ошибки, выплатить компенсацию за причинённый финансовый и моральный ущерб. С образцом составления иска можно ознакомиться непосредственно в судебном секретариате, или на официальном сайте суда.

Письменная жалоба составляется в соответствии с принятыми стандартами, на листе формата А-4. Структура заявления выглядит следующим образом:

• Заголовок или, так называемая «шапка». Располагается в правой верхней части листа. Здесь указываются: наименование контролирующей организации, в которую направляется заявление, личные и контактные данные заявителя (Ф.И.О, адрес местожительства, телефон).
• Основная часть. Включает описание сути проблемы и выдвигаемых требований, должна кратко, но достаточно полно отражать все факты допущенных нарушений со стороны служащих пенсионного фонда. Здесь же следует разместить ссылки на доказательную базу, Ф.И.О. свидетелей и т.д. Текст следует писать в сугубо деловом стиле, без длительных отступления и лишней воды. При рукописном написании жалобы почерк должен быть разборчивым, иначе сотрудники надзорных ведомств имеют право оставить заявление без рассмотрения.
• В конце заявления нужно проставить дату составления документа, и заверить его личной подписью с расшифровкой. При отсутствии подписи документ не будет принят к рассмотрению, так как, в соответствии с российским законодательством, государственные чиновники не имеют права рассматривать анонимные обращения.

Если же вы не имеете достаточных познаний в юриспруденции, и не уверены в своей способности юридически грамотно составить заявление с жалобой на действия сотрудников пенсионного фонда, лучше обратиться за содействиям к профессионалам. Высококвалифицированный юрист поможет не только правильно и аргументировано описать суть претензии к ПФР, но и подать бумагу в нужную инстанцию. При необходимости специалист поможет вам представить ваше дело в любой инстанции – от регионального руководства пенсионного фонда до федерального судьи.